ві органи проводити зустрічні перевірки. Таким чином, зустрічна перевірка - право, а не обов'язок податкового органу. З цього правила існує єдиний виняток - п. 12 Наказу МНС Росії від 27 грудня 2000 р. N БГ-3-03/461 (в ред. Наказу ФНС Росії від 21 жовтня 2004 р. N САЕ-3-03/5 @) встановлено, що керівники територіальних податкових управлінь повинні організувати в десятиденний термін оперативне проведення підвідомчими податковими органами за місцем обліку відповідних платників податків-експортерів зустрічних податкових перевірок за запитами податкових органів.
Зустрічна перевірка проводиться шляхом витребування відповідних документів. Про витребування документів складається письмове вимога податкового органу. Таке право податкових органів передбачено ст. 31 НК РФ. При цьому чіткої форми такої вимоги не встановлено. p> податковий орган може віддати вимога про поданні документів особисто представнику платника податків або відправити поштою з повідомленням про вручення. Недотримання даного правила може спричинити скасування рішення про накладення штрафу за неподання податкового органу запитаних відомостей.
АРБІТРАЖНА ПРАКТИКА
(Постанова ФАС Східно-Сибірського округу від 30 червня 2005 N А19-3861/05-41-Ф02-3003/05-С1). br/>
СУТЬ СПРАВИ
Податковий орган направив організації вимога про подання документів щодо контрагента організації (зустрічна перевірка). У зв'язку з неподанням у встановлений строк документів податковим органом прийнято рішення про залучення організації до податкової відповідальності на підставі п. 2 ст. 126 НК РФ. br/>
ПОЗИЦІЯ СУДУ
Згідно п. 1 ст. 93 НК РФ посадова особа податкового органу, що проводить податкову перевірку, має право витребувати у платника платника податків, платника збору, податкового агента необхідні для перевірки документи. Особа, якій адресовано вимогу про подання документів, зобов'язана надіслати або видати їх податковому органу у п'ятиденний термін.
Відповідно до п. 2 ст. 126 НК РФ неподання податкового органу відомостей про платника податків, що виразилося в відмові організації представити наявні у неї документи, передбачені НК РФ, з відомостями про платника податків за запитом податкового органу, так само інше ухилення від подання таких документів, тягне стягнення штрафу в розмірі 5000 руб.
Згідно з п. 6 ст. 108 НК РФ обов'язок по доведенню обставин, що свідчать про факт податкового правопорушення і винність особи у його вчиненні, покладається на податкові органи.
Як випливає з матеріалів справи, податкової інспекцією в якості доказу вручення вимоги представлені копії квитанції та реєстру поштових відправлень з відбитком штампа відділення поштового зв'язку. З представлених документів випливає, що вимога суспільству було направлено без повідомлення про вручення.
Додаткових доказів, що підтверджують факт отримання вищевказаного вимоги, відмови або ухилення від його виконання, податкова інспекція не представила.
Таким чином, податковим органом факт вчинення платником податків правопорушення, передбаченого п. 2 ст. 126 НК РФ, що не доведений.
Відповідно до ст. 109 НК РФ особа не може бути притягнуто до відповідальності за вчинення податкового правопорушення при відсутність події податкового правопорушення або відсутності вини особи у вчиненні податкового правопорушення.
Особа, якій адресовано вимогу про поданні документів до податкового органу, зобов'язана надіслати або видати їх податковому органу у п'ятиденний термін. Порушення платником податків цього положення тягне відповідальність згідно з п. 2 ст. 126 НК РФ, передбачає відповідальність за неподання податкового органу відомостей про платника податків, що виразилося у відмові організації представити наявні у неї документи, передбачені НК РФ, з відомостями про платника податків за запит податкового органу, а так само інше ухилення від подання таких документів або подання документів з явно недостовірними відомостями, якщо таке діяння не містить ознак порушення, передбаченого ст. 135.1 НК РФ (ст. 135.1 НК РФ встановлює відповідальність банків за неподання податковим органам відомостей про фінансово-господарської діяльності клієнтів банку).
Хотілося б звернути увагу платників податків, що НК РФ не дає відповіді на принципове питання: як обчислюється строк, передбачений ст. 93 НК РФ, у робочих або календарних днях? p> Арбітражна практика показує, що в Відповідно до п. 7 ст. 3 НК РФ всі непереборні сумніви, суперечності і неясності актів законодавства про податки і збори тлумачаться на користь платника податків (платника зборів). Відповідно, термін слід обчислювати в робочих днях (див., наприклад, Постанова ФАС Західно-Сибірського округу від 30 липня 2003 у справі N Ф04/3562-1013/А46-2003). p> Арбітражні суди при вирішенні спірних питань, пов'язаних з проведенням зустрічних перевірок, вказують, що податковий орган ...
