ож конституціями і статутами суб'єктів Федерації, а також статутами конкретних муніципальних утворень.
Загальні ж положення, що стосуються правового регулювання випуску в обіг регіональних і муніципальних позик містяться в Конституції Російської Федерації (ст. 12, 71, 72, 75, 132) і Федеральному законі В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядуванняВ». p> Особливе місце в системі правових джерел забере Бюджетний кодекс РФ, яким комплексно врегульовані правовідносини щодо здійснення державних і муніципальних запозичень, а також правовідносини в галузі державного та муніципального боргу.
2.2. Банківське (кредитне) ланка фінансово-кредитної системи
У банківській системі Російської Федерації, умовно можна виділити кілька рівнів, оскільки елементи, її складові, мають різні в рамках даної системи цілі, завдання, функції, повноваження і відповідальність, тобто мають різний правовий статус, але при цьому діють в одній і тій же сфері суспільних відносин - сфері фінансів і грошово-кредитного обігу, мають єдині предмет і метод правового регулювання. [3]
Існування в банківській системі декількох рівнів обумовлено тим, що в єдину систему включені Центральний банк Російської Федерації, що є федеральним банком і головним банком Російської Федерації, кредитні організації (банківські та небанківські), що створюються за законодавством Росії, а також філії та представництва іноземних банків. Банк Росії, згідно із законодавством, є кредитором останньої інстанції. Він сприяє створенню умов для сталого функціонування кредитних організацій, не втручаючись у їх оперативну діяльність.
Як орган управління кредитної системи РФ він здійснює контроль за законністю та доцільністю створення банків та небанківських кредитних організацій. [4] Кредитна організація утворюється на основі будь-якої форми власності як господарські товариства, і в свою чергу поділяються на банківські та небанківські кредитні організації. Банківські кредитні організації являє собою кредитні організації, які мають виняткове право здійснювати в сукупності наступні банківські операції: залучення у вклади грошових коштів фізичних і юридичних осіб, розміщення зазначених коштів від свого імені і за свій рахунок на умовах повернення, платності, терміновості, відкриття і ведення банківських рахунків фізичних і юридичних осіб. Небанківські кредитні організації мають право здійснювати окремі банківські операції, причому допустимі поєднання банківських операцій для небанківських кредитних організацій встановлюються Банком Росії. Іноземним банком є ​​банк, визнаний таким за законодавством іноземної держави, на території якого він зареєстрований. [5]
Кожна кредитна організація має статут, який містить фірмове (повне офіційне) найменування, вказівка ​​на організаційно-правову форму, перелік здійснюваних банківських операцій та угод, відомості про місце знаходження органів управління, в тому числі виконавчих, і органів внутрішнього контролю, про порядок їх утворення та їх повноваженнях, а також інші відомості, передбачені федеральними законами для статутів юридичних осіб зазначеної організаційно-правової форми.
Статутний капітал кредитної організації складається з величини вкладів її учасників і визначає мінімальний розмір майна, що гарантує інтереси її кредиторів. Залучені кошти не можуть бути використані для формування статутного капіталу кредитної організації.
Банк Росії встановлює граничний розмір негрошовій частини в статутному капіталі кредитних організацій, а також мінімальний розмір статутного капіталу знову реєстрованих кредитних організацій. Норматив мінімального розміру статутного капіталу може встановлюватися залежно від виду кредитних організацій.
Право здійснення банківських операцій кредитна організація отримує після державній реєстрації в Банку Росії з моменту отримання ліцензії, видається Банком Росії. Усі банківські операції та інші операції здійснюються в рублях, а за наявності відповідної ліцензії Банку Росії - і в іноземній валюті. Правила здійснення банківських операцій, у тому числі правила їх матеріально-технічного забезпечення, встановлюються Банком Росії.
Кредитним організаціям забороняється здійснювати діяльність у сфері матеріального виробництва і здійснювати операції з торгово-матеріальними цінностями, а також займатися всіма видами страхування.
Банки право здійснювати випуск, купівлю, продаж, облік, зберігання та інші операції з цінними паперами.
Кредитна організація має право здійснювати професійну діяльність на ринку цінних паперів.
Відносини між Банком Росії, кредитними організаціями та їх клієнтами здійснюються на основі договорів, якщо інше не передбачено Федеральним Законом.
Кредитні організації на договірних засадах можуть залучати і розміщувати один у одного кошти у формі вкладів (депозитів), кредитів, здійснювати розрахунки через розрахункові центри і кореспондентські рахун...
