ки, що відкриваються один у одного. [6]
Центральне місце в банківській системі займає Банк Росії, який крім подібних з кредитними організаціями банківських операцій виконує ряд не властивих їм функцій, а також наділений державно-владними повноваженнями щодо організації функціонування системи в цілому.
Структурні елементи системи кредитних організацій можуть бути класифіковані за різними ознаками. Так, за ознакою наявності державно-владних повноважень можуть бути виділені: Центральний банк Російської Федерації як єдиний банк, що має державно-владні та нормотворчі повноваження, і кредитні організації, філії та представництва іноземних банків.
Утворюють систему організації можуть мати статус юридичної особи (Банк Росії, кредитні організації, іноземні банки) або не мати такого статусу (Структурні підрозділи, територіальні установи Банку Росії; представництва та філії іноземних банків в Російській Федерації).
За місцем реєстрації в банківській системі Росії діють організації, створені та зареєстровані в Російській Федерації, а також організації, зареєстровані за законодавством іноземних держав, розташовані за межами Російської Федерації, та їх представництва та філії, що знаходяться в Російській Федерації. [7]
У Залежно від цілей, що стоять перед кредитними та іншими організаціями, включеними в банківську систему Росії, їх можна розділити на комерційні та некомерційні. До некомерційних організацій відноситься Центральний банк Російської Федерації, який не має мети отримання прибутку. [8] Комерційними є організації, що переслідують витяг прибутку як основної мети своєї діяльності, тобто всі кредитні організації. При цьому, керуючись статтею 50 ЦК РФ, можна зробити висновок, що представництва та філії іноземних банків комерційними організаціями за законодавством Росії визнані бути не можуть, оскільки такими є безпосередньо ті іноземні банки, які вони представляють. [9] Комерційні банки буваютьуніверсальними і спеціальними, регіональними та міжрегіональними (не обмежують свою діяльність певною територією), галузевими або створеними під реалізацію конкретної програми (наприклад, банки розвитку) і не обмежують свою діяльність певною галуззю або програмою.
Одним з найважливіших критеріїв, що дозволяють класифікувати організації, що утворюють систему кредитних організацій Росії, на групи, є форма власності. За цією ознакою можуть бути виділені приватні, державні, муніципальні та змішані кредитні організації. Банк Росії є державною організацією, оскільки його статутний капітал та інше майно є федеральною власністю, [10] а 50% фінансового прибутку перераховується у федеральний бюджет.
У метою забезпечення економічної реформи в Росії можуть створюватися муніципальні банки. Такими визнаються комерційні банки, що входять до банківську систему Російської Федерації і здійснюють свою діяльність у відповідно до законодавства про банки і банківську діяльність, одним з засновників (учасників) яких виступає відповідний орган місцевого самоврядування. До приватних відносяться кредитні організації, статутний капітал і майно яких знаходяться у власності фізичних або юридичних осіб, заснованих на приватній власності. У всіх інших випадках кредитні організації можуть бути віднесені до змішаного типу. Серед них такі найбільші банки, як Ощадбанк Росії і Внешторгбанк Росії. Залежно від приналежності юридичних і фізичних осіб, які зробили свої кошти до статутного капіталу кредитних організацій, тому чи іншому державі ці організації можуть бути російськими або іноземними інвестиціями (спільні, іноземні). [11]
У Останнім часом багато сперечаються про місце і роль іноземних банків в Росії. У чинному законі про Центральний банк Росії передбачено рівність прав банків резидентів та нерезидентів в Росії. Однак під потужним тиском комерційних банків та їх асоціацій (Асоціація Російських банків - АРБ) ця норма була скорегована Указом Президента Російської Федерації від 17 вересня 1993 "Про діяльність іноземних банків і спільних банків за участю коштів нерезидентів на території Російської Федерації ". [12] Цей Указ передбачав введення мораторію на операції іноземних та спільних банків з резидентами до 1 січня 1996 року. Однак Указом від 10 червня 1994 року "Про вдосконалення роботи банківської системи Російської Федерації "[13] викладені обмеження були зняті в відносно банків з країн, з якими у Росії укладено угоди про заохочення і захист капіталовкладень.
Нестабільність законодавства в даній області є відображенням гострої дискусії з приводу правового становища іноземних і спільних банків на російському ринку. Абсолютно чітко простежуються дві протилежні позиції. Прихильники першої вважають за необхідне істотно знизити діяльність іноземних банків, поставити заслін, який дав би можливість їх менш потужним і не дуже досвідченим російським колегам міцно стати на ноги. Тому такі умови, що не перевищення капіталом іноземних банків 12 відсотків сукупного російс...
