луговування державного внутрішнього боргу, республіканські програми, заходи з ліквідації наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС тощо, то всі надходження від загальнодержавних податків зараховуються до загальнореспубліканський бюджет, а потім по ряду податкових відрахувань здійснюється і пайова використання. Серед податків, за якими встановлюються нормативи відрахувань до республіканські і місцеві бюджети, - податок на прибуток і доходи, платежі за користування природними ресурсами, держмито та збори.
Разом з тим є і негативні сторони існуючого централізованого порядку розподілу податкових надходжень. Так, місцеві органи влади не мають серйозних стимулів до заробляння коштів, оскільки вони недостатньо самостійні; висока дотаційність місцевих бюджетів зумовлена ​​прагненням довести бюджетну забезпеченість на одного жителя до середньореспубліканського рівня; навантаження на фінансові органи зростає по причини величезних зустрічних фінансових потоків з регіону в Центр, а потім з республіканського бюджету - до місцевих.
До моменту придбання Республікою Білорусь суверенітету частка консолідованого бюджету у ВВП становила 32,4% (табл. 4.1). Потім протягом двох років цей показник зростав, що було пов'язано з необхідністю централізації в бюджеті фінансових ресурсів для здійснення соціально-економічної політики в умовах самостійності.
В
Таблиця 1 - Доходи консолідованого бюджету Республіки Білорусь,% до ВВП
Доходи бюджету
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2005
Без урахування цільових бюджетних фондів
32,4
37,0
36,8
30,0
27,9
31,3
30,5
30,4
28,4
27,9
35,4
З урахуванням цільових бюджетних фондів
36,2
36,5
34,9
34,0
46,3
Примітка - Джерело: [3, с. 119, таблиця 4.1]. br/>
За 1995-2005 рр.. значно збільшився охоплення бюджету за рахунок поетапного включення в нього позабюджетних коштів держави (табл. 4.2). У 2004 р. до бюджету включено Фонд соціального захисту населення (ФСЗН) Міністерства праці та соціального захисту, у 2005 р. - інноваційні фонди, в 2006 р., з прийняттям Закону про бюджет, - фонд розвитку будівельної науки.
Таблиця 2 - Консолідація державних фінансів у бюджет Республіки Білорусь,% до ВВП
Доходи бюджету
2003
2004
2005
2006
1
2
3
4
5
Без урахування ФСЗН та інноваційних фондів
33,4
33,7
33,7
33,0
З урахуванням ФСЗН
-
11,0
10,9
11,1
З урахуванням інноваційних фондів
1,7
2,0
Охорона навколишнього середовища
0,7
1,4
0,6
1,2
Соціальна
політика в тому числі ФСЗН
14,5
11,0
29,8
22,6
14,4
11,1
30,3
23,3
Житлові та комунальні послуги
2,4
4,9
2,2
4,6
Охорона здоров'я
4,6
9,5
4,6
9,6
Фізична культура, спорт, культура й засоби масової інформації
1,1
2,2
1,1
2,3
Освіта
6,1
12,6
6,4
13,5
Всього
48,7
100
47,6
100
Примітка - Джерело: [3, с. 119, таб...
