яє більш ефективно вирішувати завдання залучення іноземних кредитів під гарантії держави. Однак цей інструмент інвестиційного розвитку так і не отримав розвитку в нашій країні. У федеральних бюджетах РФ на 2003-2005 рр.. Бюджет розвитку вже не виділявся в якості самостійного. Невдала спроба створення Бюджету розвитку, на наш погляд, була пов'язана з тим, що в якості основних джерел його формування були передбачені зовнішні запозичення. Однак на початку 2000-х рр.. даний джерело для Росії практично вичерпався, і тому формування доходів бюджету розвитку опинилося під загрозою.
В даний час вирішено знову повернутися до якомусь фінансовому інструменту, який би зміг забезпечити залучення додаткових інвестицій. З цією метою у складі федерального бюджету на 2006 р. передбачено утворення Інвестиційного фонду у розмірі 69,7 млрд. руб. Передбачається, що кошти цього фонду повинні формуватися за рахунок не тільки коштів бюджету, а й засобів окремих господарюючих суб'єктів. З цього фонду повинні фінансуватися, в першу чергу, інвестиційні проекти, що мають загальнодержавне значення.
1.3 Основні принципи і методи бюджетного фінансування
Здійснення видатків бюджету досягається за допомогою бюджетного фінансування, яке являє собою систему надання грошових коштів підприємствам, організаціям, установам з централізованого грошового фонду держави на фінансування витрат, передбачених бюджетом. Бюджетне фінансування базується на певних принципах, характеризується спеціальними методами і формами надання бюджетних коштів.
Важливу роль у організації раціональної системи бюджетного фінансування грають принципи бюджетного фінансування. До них належать [9]:
1) Отримання максимального ефекту при мінімумі витрат. Бюджетні кошти можуть і повинні надаватися за умови, що ефект від їх використання буде максимальний. Цей ефект може виражатися двояким чином. По-перше, у вирішенні максимальної кількості завдань соціально-економічного розвитку країни при заданому обсязі грошових засобів. По-друге, у збільшенні припливу до бюджету грошових коштів за рахунок зростання доходів одержувачів бюджетних асигнувань.
2) Цільовий характер використання бюджетних асигнувань. Він забезпечується за рахунок виділення бюджетних коштів конкретним одержувачам. Юридичні особи отримують кошти з бюджету тільки на заздалегідь обумовлені цілі, що суворо контролюється. Дотримання цього принципу перешкоджає неефективного використання бюджетних асигнувань.
3) Надання бюджетних коштів тільки в міру використання раніше виділених асигнувань. Це дозволяє фінансовим органам, з одного боку, здійснювати дієвий і ефективний контроль за діяльністю підприємств, організацій, установ. З іншого боку, більш раціонально розпоряджатися обмеженими бюджетними коштами.
4) Безповоротність бюджетних асигнувань. Надання бюджетних коштів здійснюється без умов їх обов'язкового повернення до держбюджету.
