ування. Цю точку зору поділяв і соціаліст-економіст
П'єр Прудон (фр. Pierre-Joseph Proudho; 1809-1865), який прямо заявляв, що податок є обмін.
Тим не менше, у всіх теоріях з договірним походженням держави ніякої певного зв'язку між сплатою податків і одержуваними від держави вигодами немає. Тут немає добровільності і при етомнельзя встановити якого б то не було рівності між сумою податку, що сплачується особою, і тією користю, яку воно отримує від діяльності держави.
Поступово вчення про правову державу призводить фінансову науку до ідеї примусового характеру податку і до появи нових теорій: теорії жертви і теорії колективних (громадських) потреб . Ці теорії трактували податок як необхідна участь у покритті державних витрат, як обов'язок, витікає із самої ідеї держави і з тих колективних потреб, які задовольняються державою. Результатом цих теорій став переворот у поглядах на сутність і характер податків.
Теорія жертви - одна з перших теорій, яка містить ідею примусового характеру податку. Саму ідею податку як жертви ми знаходимо у фізіократів при обгрунтуванні єдиного поземельного податку: В«Якщо всім народним багатством всім своїм надбанням зобов'язане землі природним силам, то й всі жертви, які держава може вимагати від народу, повинні бути отримані з цього ж джерела В»[11 - c.65].
Французький економіст Н. Канар в книзі В«Принципи політичної економіїВ» (1801) розвиває ідею про жертву, принесеної індивідуумом в інтересах держави при сплаті податків.
Джон Стюарт Мілль (англ. John Stuart Mill; 1806 -1873) у своєму п'ятому томі В«Про вплив урядуВ» книги В«Основи політекономії В»розглянув питання вдосконалення податкової системи, контролю над її виконанням і питання перерозподілу доходів. Він називає податок не злом, а жертвою, зумовленої необхідністю. Уряд є окремим виробником, що відповідає за забезпечення нормальних умов господарювання. Податок є плата за них. Таким чином, Д.С. Мілль визнає за державою обов'язок збирання доходів для його існування у формі податків. Але з його точки зору податки, в тому числі і непрямі, не повинні стосуватися товарів першої необхідності і не повинні обкладатися високими податковими та імпортними митами. При цьому нормальним оподаткуванням він називав ситуацію, коли податок представляє для кожного громадянина одну і ту ж цінність або одну і ту ж жертву. Рівномірність оподаткування означала рівність жертв. У зв'язку з цим він виступав за пропорційне оподаткування, причому обкладати треба не пропорційно власності, а пропорційно кількості коштів, які можна розтратити.
Теорія жертви отримала у другій половині XIX ст. подальший розвиток, зберігши свою актуальність і в перші десятиліття ХХ ст.
Ідея примусу з боку держави, ідея певної частки чи окладу, встановлених урядом, знайшла свій розвиток у теорії колективних потреб. Теорія колективних потреб відбила реалії XIX - поча...
