, який є сумою податкових доходів регіонального бюджету з коригуваннями на надані податкові пільги та обсяг податкових доходів місцевих бюджетів, скоригованих, у свою чергу, на щільність населення, ступінь урбанізаціі1 і т.д. Також визначається норматив вирівнювання для даного суб'єкта федерації, який розраховується як добуток середнього фіскального потенціалу для всіх земель та чисельності населення даної землі. Потім кожному реципієнту фінансової допомоги виділяється трансферт з таким розрахунком, щоб його фіскальний потенціал з урахуванням вирівнювання становив не менше 95% від середнього фіскального потенціалу. При цьому фінансова підтримка здійснюється за рахунок регіональних бюджетів земель-донорів. Зазвичай сума трансферту становить 66.6% від суми перевищення середнього фіскального потенціалу в регіоні-донорі.
Третім видом фінансової підтримки регіонів у ФРН є прямі федеральні гранти (грошові кошти, які передаються безоплатно на певні програми) деяких територій.
Проблемою для ФРН в 90-х роках було об'єднання східнихземель (ГДР.) і західної Німеччини (ФРН). Спочатку, відразу після об'єднання, нові східні землі не брали участі в процесі горизонтального міжбюджетного вирівнювання, оскільки їх включення в цю систему призвело б до постійного перерозподілу фінансових ресурсів західних земель на користь східних. Замість цього вирівнювання вироблялося всередині кожної з зазначених груп. Також для зменшення обсягу коштів, направляються до бюджетів східних земель, для них була підвищена частка надходжень ПДВ, що залишається у розпорядженні органу влади суб'єкта федерації (до 44%). Починаючи з 1995 року, східні землі були повністю інтегровані в федеральну систему горизонтального міжбюджетного вирівнювання.
Сформована в ФРН бюджетна система передбачає, що всередині кожного суб'єкта федерації існує власна методика перерозподілу ресурсів між бюджетами муніципальних утворень. Зазвичай при складанні таких методик органи влади земель виходять в першу чергу з витратних потреб муніципалітетів, беручи до уваги структуру регіональної економіки.
Бюджети різних рівнів Федеративної Республіки Німеччина вправі залучати позикові кошти для фінансування дефіциту, але при цьому існують досить жорсткі обмеження на обсяг залучених ресурсів, встановлені Маастрихтським договором. Положення цього договору, що встановлює ліміт на обсяг державних запозичень, було взято з Конституції ФРН, яка обмежує обсяг позикових коштів федерального бюджету рівнем планових витрат бюджету на інвестиційні мети. Подібні обмеження містяться і в нормативних актах земель з питань залучення їх органами влади позикових коштів.
Для державних і муніципальних запозичень у ФРН характерні такі форми залучення позикових коштів: заборгованість федерального бюджету оформлена практично повністю в облігації, а більша частина бюджетів земель і майже всі бюджети муніципальних утворень залучають фінансові ресурси у формі банківських кре...
