о розміщення нових випусків ОФЗ з термінами звернення до 10 років. Обсяг в обігу 10-річних випусків планується доводити до 90-100 млрд. руб. кожен.
Також у 2010 році планується продовжити випуск державних ощадних облігацій з тим, щоб виключити негативний вплив на ліквідність ринку державних цінних паперів через вкладення великих обсягів коштів пенсійних накопичень в державні цінні папери, які обертаються на ринку ГКО-ОФЗ.
Уряд Російської Федерації має право визначати обсяги випуску, форми і методи емісії державних цінних паперів, є борговими зобов'язаннями Російської Федерації, і здійснювати їх емісію в обсязі, що не призводять до перевищення верхньої межі державного внутрішнього боргу Російської Федерації.
Узагальнюючи викладене, можна дати коротке визначення внутрішніх державних запозичень - це загальна сума всіх випущених, але ще не погашених державних позик і не виплачених за ними відсотків.
Державний борг утворюється внаслідок виникнення дефіцитів бюджету держави, тобто внаслідок перевищення витрат уряду над його доходами. Основними способами покриття бюджетного дефіциту є емісія грошей і державні позики. Останні здійснюються шляхом випуску і розміщення серед населення та кредитно-фінансових установ різного роду державних цінних паперів (Насамперед казначейських векселів та облігацій), є борговими зобов'язаннями держави стосовно купили їх фізичним і юридичним особам - це і є приблизне визначення внутрішнього боргу.
Якщо користуватися більш В«сухимиВ» термінами, внутрішній борг за однією з класифікацій - це спосіб поповнення державної скарбниці за рахунок позики коштів у населення і юридичних осіб, зареєстрованих на території держави, і платять податки в казну даної держави, під державні гарантії шляхом випуску державних цінних паперів.
Відсотки по державному боргу залежать від загального рівня процентних ставок у країні, темпів інфляції, величини дефіциту державного бюджету та ін Зазвичай, кажучи про державний борг, не мають на увазі фінанси місцевих органів влади, так як останні можуть працювати з позитивним сальдо при постійному зростанні дефіциту державного бюджету.
Негативні наслідки державних запозичень пов'язані з тим, що виплати відсотків за внутрішнім боргом збільшують нерівність у доходах і вимагають підвищення податків, що підриває економічні стимули розвитку виробництва, а також можуть підвищувати загальний рівень процентних ставок і витісняти приватна інвестиційне фінансування.
Виділяють такі форми внутрішніх державних запозичень:
В· державні позики, здійснені шляхом випуску цінних паперів від імені Російської Федерації;
В· договори і угоди про отримання Російською Федерацією бюджетних позик та бюджетних кредитів від бюджетів інших рівнів бюджетної системи Російської Федерації;
В· договори про надання Російською Федерацією державних гарантій;
В· угоди і договори, укладені від імені Російської Федерації, про ...
