елом всіх влади, може здійснювати їх лише шляхом уповноваження. Французька конституція має характер представницький: представниками є законодавчий корпус і король В»(ст. 2, розд. III). p> Вводячи поняття представницького правління, Конституція нерозривно пов'язувала його з цензових виборчим правом. Однак представницьке правління не було виключно виборним: король поряд з Національним зборами оголошувався уповноваженим нації.
Конституція категорично відкидала можливість поділу законодавчої влади між окремими депутатами Національних зборів. Їх законодавча діяльність вважалася вираженням суми окремих волевиявлень, а об'єктивізацією якоїсь загальної публічної волі, формування якої не обов'язково пов'язувалося з урахуванням думок всіх громадян. Передбачалося, що влада, яку здійснює депутат, є влада не його виборців, а всієї нації. В«Представники, обрані за департаментам, є представниками не окремої департаменту, але всій нації В»(п. 3, від. III, розд. III). Звідси резюмував важливе положення, типове нині для будь ліберально-демократичної конституції: депутати юридично не є відповідальними перед виборцями і незалежні від них. Вони не пов'язані обіцянками, даними в ході виборчої кампанії. Відповідно В«виборці не можуть давати їм ніяких наказівВ» (п. 7, від. III, розд. III). Заборонявся відгук депутата своїми виборцями. Поділ країни на виборчі округи розглядалося як суто технічна операція, жодною мірі не встановлює будь-якої юридичної зв'язку між виборцями і вже обраним ними депутатом. Таким чином, єдиним засобом впливу на нього була загроза його можливого необрання на наступний термін.
До кінця осені 1791 р. у основному завершилося формування конституційних інститутів. Вже в ході виборів стало ясно, що з майже 24-мільйонного населення країни тільки близько 4,3 млн. чоловік придбали права активних громадян і близько 40 тис. могли бути обрані. У підсумку великі підприємці (банкіри, власники мануфактур та ін) через своїх депутатів оволоділи законодавчою владою, а дворянство на чолі з королем - виконавчої. Компроміс між великою буржуазією і дворянством, склався ще в перші місяці революції, знайшов практичне втілення в конституційному поділ влади.
Більшість депутатів були налаштовані консервативно - вони вважали революцію закінченою.
По-іншому ситуацію в країні оцінював народ. Селянство, не задоволені аграрним законодавством, посилювало боротьбу за землю, повне скасування сеньйоріальної повинностей. Трудящі городяни вимагали прийняття дієвих заходів проти безробіття, зростання цін. У багатьох містах мали місце зіткнення трудящих з національною гвардією.
У цей час активізувало свою діяльність дворянство - монархічна контрреволюція. Різко посилилася промонархического агітація непрісягнувшего католицького духовенства.
У цих умовах Конституція продемонструвала свою нежиттєздатність. Об'єктивно призначена для функціонування в рамках порівняно стабільного суспільно-політичного ладу, вона не могла бити реалізована в обстановці наростаючих соціально-політичних протиріч. Національні збори 1791 - 1792 рр.., Постійно конфліктуючи з виконавчою владою по відносно другорядних питань, фактично не приймало серйозних заходів проти контрреволюції.
Політичні угруповання. Загострення боротьби прискорило розмежування політичних сил у антифеодальному таборі. Ще депутати Установчих зборів, дотримувалися схожих поглядів з найважливіших питань, збиралися на фракційні наради для вироблення єдиної лінії. Поза Зборів в тих же цілях створювалися клуби, які стали своєрідною формою об'єднання однодумців. Особливе значення набували паризькі клуби, засновуються свої відділення в провінційних містах і об'єднували прихильників певного політичного курсу. Таким шляхом заповнювати відсутність в той час у Франції політичних партій.
Жодна з політичних угруповань не вважала себе представницею інтересів будь-якої соціальної групи. Більшість суб'єктивно сприймало свою участь у клубі як об'єднання з однодумцями по втіленню в життя певних ідей Просвітництва. Але об'єктивно в чому в силу свого соціального походження вони більш-менш послідовно захищали позиції тієї чи іншої соціальної групи.
До 1791 сформувалися три основні угруповання: фельянов, що представляли головним чином інтереси великої конституційно-монархічної буржуазії і ліберального дворянства (Отримали назву по імені монастиря ордену фельянов у Парижі, де збиралися їх прихильники); жирондистів, що представляли в основному торгово-промислову, головним чином провінційну, середню буржуазію (багато керівників були депутатами від департаменту Жиронда); якобінців, об'єктивно виражали інтереси дрібної, почасти середньої буржуазії, ремісників, селянства, неоднозначність їх політики багато в чому зумовлювала зміну ставлення до них окремих соціальних груп (засідання Паризького клубу цієї організації проходили в бібліотеці монастиря св. Якоба). У 1789-1791 р...
