чи надзвичайного стану;
протягом шести місяців до закінчення терміну повноважень Президента РФ;
виконуючим обов'язки Президента РФ.
Конституція РФ містить лише відправні моменти, що стосуються складу і порядку формування Ради Федерації: у верхній палаті представлені всі суб'єкти Російської Федерації на паритетних засадах - по два представника, при цьому один від представницького, а інший від виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації (таким чином, за нинішнього складу Російської Федерації чисельний склад Ради Федерації - 178 членів). В даний час Рада Федерації формується у відповідності з федеральним законом від 5 серпня 2000 року В«Про порядок формування Ради Федерації Федеральних Зборів РФВ». Представник від законодавчого органу суб'єкта РФ обирається законодавчим органом на строк повноважень цього органу, а представник від виконавчого органу суб'єкта РФ призначається главою регіону (але за умови відсутності заперечення законодавчого органу). p> Рада Федерації, на відміну від Державної Думи, певного терміну повноважень не має, оновлення його складу здійснюється не разовим порядком, а В«м'якоВ». Ні за яких обставин верхня палата Федеральних Зборів не може бути розпущена. p> Основними функціями парламенту є:
представництво;
законотворчість;
контрольна функція.
У реалізації цих функцій беруть участь обидві палати Федеральних Зборів (що також свідчить про єдність правової природи законодавчого органу Росії), і реалізація функцій здійснюється за допомогою конкретних повноважень палат. Повноваження Ради Федерації і Державної Думи закріплені безпосередньо в Конституції РФ (ст. 102 і 103 відповідно) у вигляді закритого переліку. p> Основною функцією Парламенту, безумовно, є функція законотворчості. У законодавчому процесі бере участь безліч суб'єктів, однак основна В«навантаженняВ» у законотворчій діяльності лягає на нижню палату Федеральних Зборів - Державну Думу. p> Основними стадіями законодавчого процесу є:
внесення законопроекту в Державну Думу;
розгляд законопроекту в Державній Думі, прийняття або відхилення закону;
розгляд закону Радою Федерації, його схвалення або несхвалення;
підписання і оприлюднення (промульгація) закону Президентом РФ.
Суб'єктами права законодавчої ініціативи є (ч. 1 ст. 104 Конституції РФ):
Президент РФ;
Рада Федерації;
депутати Державної Думи;
Уряд РФ; законодавчі (представницькі) органи державної влади суб'єктів Російської Федерації;
Конституційний Суд РФ, Верховний Суд РФ і Вищий Арбітражний Суд РФ - але тільки з питань їх ведення.
На пленарних засіданнях законопроект, за загальним правилом, обговорюється в трьох читаннях. Прийняття закону Державною Думою оформляється постановою палати, при цьому для прийняття федеральних законів потрібна абсолютна більшість від загального числа депутатів, а для п...
