показники переходу на іншу роботу у які втрачають місце в державному секторі. Для Румунії та Росії більш низьке безробіття на старті переходу є, перш все, результат більш слабкого скорочення зайнятості в державному секторі. Подальше підвищення безробіття в Румунії в 1992 р. відбиває деяке посилення бюджетних обмежень, хоча зміни в економічній політиці були частими і непередбачуваними.
Практична класифікація.
Загалом ми спостерігаємо три форми розвитку. Перша форма характерна для трьох найбільш розвинених країн центральної Європи - Польщі, Угорщини та Чеської Республіки - де державний сектор скорочується і перетвориться, а приватний сектор розширюється. Тут два спірних питання. Скільки працівників має вивільнитися з державних підприємств? І що станеться з зростанням зайнятості в приватному секторі, коли процес структурного пристосування підійде до кінця? Друга форма спостерігається в Болгарії та, меншою мірою, в Словаччині, де скорочення державного сектора було сильним, зростання приватного сектора - слабким і безробіття зросло дуже сильно. Очевидний питання полягає тут у наступному: чи дозволить економічний і політичний тиск безробіття та депресії продовжувати реформу?
Третя форма спостерігається в Росії і, меншою мірою в Румунії, де м'які бюджетні обмеження дозволяють державним підприємствам підтримувати зайнятість ціною загрожує гіперінфляції. Безробіття низька, але зміни вже починаються. І витрати, пов'язані з нездатністю стабілізувати економіку і забезпечити середовище для тривалих структурних перетворень явно великі. У наступних розділах розглядаються різні частини загальної картини, зайнятість у державному секторі, зайнятість у приватному секторі та безробіття більш детально. В останньому розділі розглядаються припущення про майбутній розвиток.
Рішення в галузі зайнятості та заробітної плати на державних підприємствах: рамки аналізу
З самого початку реформи державні підприємства знаходилися під фактичним контролем своїх робітників і керуючих. Формальний, юридичний власник, - зазвичай представлений державним казначейством або заново створеної державною організацією, - значною мірою ухилявся від контролю. Не було формального захисника інтересів капіталу. p> Звідси не слід, однак, що тут вірна стандартна модель фірми, керованої працівниками. Тут більш підходять моделі прийняття рішень на фірмі, де домінують "інсайдери" (тобто вже зайняті на даному підприємстві на противагу потенційним "новачкам") подібні тим, які розвинені для ринкових економік. Дані моделі пророкують, що заробітна плата встановлюється на такому високому рівні, який можливий при підтримці стабільного рівня зайнятості серед працюючих на підприємстві (Commander, Coricelli i і Staehr 1992 і Lane і Dinopoulos 1991 обгрунтовують прийнятність цих моделей у контексті перехідного періоду). Але вони прийнятні тільки з трьома найважливішими застереженнями. Перша застереження стосується відносної ролі робоч...
