сягу та якості послуг, що надаються.
Особливої вЂ‹вЂ‹уваги заслуговує зайнятість в освіті та охороні здоров'я в країнах з перехідною економікою. На початку 90-х років її частка, що припадає на держава, в загальній зайнятості була тут помітно вище. Вона становила в середньому 11.7% при З% у країнах Латинської Америки, порівнянних з колишніми соціалістичними країнами за рівнем ВВП на душу населення, і 7.1% у країнах ОЗСР, які істотно багатшими.
Не дивно, що багато фахівців відзначають в країнах з перехідною економікою надмірність медичного персоналу при вкрай низькій його технічної озброєності. Те ж саме можна сказати про освіту. p> Характерно, що економічні реформи в країнах Центральної та Східної Європи, спочатку супроводжувалися значним скороченням бюджетних витрат, привели до стабілізації, а в окремі періоди і до зниження загальної чисельності зайнятих в галузях соціального сектору.
Табл. I показує динаміку зайнятості в охороні здоров'я та освіті в 90-ті роки в країнах з перехідними економіками. У Чехії, Словаччині, наприклад, вона повільно падала до 1999 р. Потім тенденція тут змінив ась: частка працюючих у охороні здоров'я та освіті трохи виросла. У Польщі всі ці роки зайнятість у соціальній сфері залишалася більш-менш стабільною. Починаючи з 1995 р. Угорщина приступила до активного скорочення зайнятості в цих галузях. Загальний діагноз для всіх країн з перехідною економікою був поставлений в доповіді МОП на прикладі Угорщини: "Охорона здоров'я в Угорщині має надмірну зайнятість і недостатнє фінансування, що веде до низькій оплаті і до низької моралі лікарів. p> Недофінансування лікарів компенсується певною мірою нелегальними платежами населення, має місце величезний дефіцит сучасного обладнання. p> Технічні складності не можуть компенсуватися додатковим числом лікарів. Основна мета реформ - забезпечити умови для поліпшення охорони здоров'я. Охорона здоров'я має розвиватися як більш компактна і ефективна організація, що дозволить підвищити оплату лікарського персоналу ".
Помітним елементом реформування соціальної сфери в країнах з перехідною економікою було цілеспрямоване стримування там чисельності зайнятих.
В
1.2 Тенденції 90-х років
До 2000 р. в Росії частка зайнятих в охороні здоров'я та освіті становила майже 17% їх загального числа, тоді як у Румунії ця цифра була 7%, в Чехії і Словенії - близько 12, у Польщі трохи більше 13, в Угорщині та Латвії - 14, а в Естонії - 13%, Словаччині - близько 15% (табл.1). p> Упродовж 90-х років зайнятість у соціальній сфері Росії щодо зростала (див. табл.2), незважаючи на низькі витрати консолідованого бюджету на соціальні цілі і скорочення загальної зайнятості в економіці.
В абсолютному вираженні зайнятість в розглянутих галузях у 1999 була приблизно на рівні 1991 Р., але всередині періоду були спади і підйоми (Пік був досягнутий в 1996 р.). Лише в 1999-2000 рр....
