сакали і управління, були таким чином апаратом гноблення корінного населення. Отже, поряд з організацією сильного військового апарату царський уряд широко використовувало місцеве байство, щоб, спираючись на нього, сформувати угодне царизму управління.
Реформа адміністративного управління завдавала новий удар по правам і привілеям султанів, так як всі казахське населення, в тому числі і султани, були віднесені до "сільським обивателям". Уряд, позбавляло таким чином султанів їх колишніх станових привілеїв. Султани мали право бути обраними, але виключного права на заняття виборних посад їм не було надано. Однак казахська аристократія в силу свого економічного становища і традицій продовжувала надавати великий вплив на політичне життя Казахстану.
Зростала байство, пов'язане з ринком і займалося лихварством. Воно поступово відтісняли від влади стару казахську аристократію [султанів] і родову знати [біев, Батиров]. Наносячи удар з прав і привілеям султанів, російське уряд в той же час надало великі права і владу волосним управителям і старшинам, избиравшимся зазвичай з баїв. Введення нової системи зміцнювало владу царизму і колоніальний режим в Казахстані. br/>
1.1Органи управління з реформ 1867-1868 років.
Обласне і повітове управління . Вищу владу в генерал-губернаторстві здійснював генерал-губернатор, який мав широкі адміністративно-політичні, військові, судові та господарські повноваження. Він мав право безпосередньо апелювати до царя, отримуючи особисто від нього особливі вказівки і доручення. У його функції входило наступне:
-прямий і непрямий нагляд над місцевою адміністрацією та іншими органами влади, в тому числі казенними палатами, землеробськими управами, галузевими департаментами державних маєтностей, податковими та іншими відомствами, включаючи установи, які не підпорядковані йому адміністративно [навчальні заклади, суди, митниці, банки та т.п.];
-командування військами відповідного військового округу;
-касаційне рішення справ, розглянутих судами нижчих інстанцій;
-призначення начальників відділень обласних правлінь, повітових начальників, подання до посаді військового губернатора за погодженням з Військовим Міністерством;
-дипломатичні контакти з прикордонними державами, за погодженням з Міністерством закордонних справ.
В цілому генерал-губернатор був посередником між центральними міністерствами та обласними установами.
Вся влада в області належала військовому губернаторові та обласному правлінню, очолювана віце-губернатором. Військовий губернатор призначався імператором і володів цивільної, військової, адміністративної та судової владою. Він був командиром всіх військових частин, розквартированих на території області, очолював обласний адміністративно-поліцейський апарат, здійснював нагляд за діяльністю обласних установ, стверджував на посаді ...
