припинити будь-яку спробу посягання на єдність і верховенство держави, захищати його цілісність. Дана формула підтверджується рішенням Конституційного Суду Російської Федерації від 31липня 1995 року. В«За перевірку конституційності указів президента № 2137В« Про відновленні конституційної законності і правопорядку на території Чеченської Республіки В»та № 2166В« Про заходи припинення дій незаконних збройних формувань в Чеченській республіці та в зоні осетино-інгушського конфлікту В»і постанови уряду РФ № 1360 від 9 грудня 1994 року1. Саме на захист державного суверенітету Росії, національного самозбереження чеченського народу, прав і свобод громадян Росії і Чечні здійснюються антитерористичні заходи на Північному Кавказі, і жодна держава не вправі вказувати суверенній державі, як воно повинно реалізовувати внутрішній суверенітет. p> Державний суверенітет Російської Федерації - категорія складна і не зводиться лише до компетенції владних структур держави, тобто сума суверенних прав не є повним вираженням сутності суверенітету. Але комплекс повноважень владних органів має велике значення в теорії суверенітету: він являє собою основу реалізації державного суверенітету. Нижче перераховані суверенні права як недоторканна сфера ведення суверенної політичної одиниці, той мінімум без якого не представляється можливим здійснення державного суверенітету:
- право самостійного здійснення установчої влади;
- право формування і конституційного закріплення системи вищих і місцевих органів державної влади;
- право самостійного здійснення всіх форм державної діяльності (законодавчої, виконавчо-розпорядчої, судової, контрольно-наглядової та ін);
- право територіального верховенства;
- право встановлення громадянства та визначення правового статусу громадян;
- право здійснення централізованого керівництва господарської, і соціально-культурної діяльністю;
- право на політичне об'єднання з іншими державами та вільного виходу з об'едіненій1.
Досить вилучити одне з перерахованих суверенних прав і політична одиниця втратить суверенний статус, перестане бути суверенною. p> Отже, в Російській Федерації носієм суверенітету є Росія в цілому, предметами виключного ведення якої є всі питання загальнодержавного значення (ст.71 Конституції РФ); всі інші більш-менш важливі питання створюють сферу спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації (ч.1, ст.72 Конституції РФ), тобто не наважуються без федерального центру.
Таким чином, суб'єкти Російської Федерації є носіями суверенних прав, але не представляють собою суверенні політичні організми. p> Н.А. Михальова виділяє десять найважливіших елементів конституційно-правового статусу Російської Федерації як суверенної федеративної держави: 1) установчий характер федеральної державної влади; 2) територіальне верховенство; 3) федеральна конституційно-правова система; 4) легітимні федеральні владні...
