ській Федерації, ввів поняття В«замовленняВ» і дозволив його використання в практиці муніципального управління. Так, у ст. 54 (В«Муніципальний замовленняВ») записано, що розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для муніципальних потреб здійснюється в порядку, передбаченому Федеральним законом від 21.07.2005 № 94-ФЗ В«Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб В»(ч. 1 ст. 54).
Особливостями муніципального замовлення відповідно до Закону № 131-ФЗ є наступні:
муніципальне замовлення оплачується за рахунок коштів місцевого бюджету;
розміщення муніципального замовлення здійснюється на конкурсній основі;
порядок формування, розміщення, виконання та контролю за його виконанням встановлюється статутом муніципального освіти і нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування.
Враховуючи багатофакторність Федерального закону № 131-ФЗ, а також розуміючи складність і небезпека поспішного введення його в дію, законодавець встановлює перехідний період з дня його офіційного опублікування до 1 січня 2009 р. (ч. 1.1 ст. 83), передбачаючи при цьому можливість більш раннього закінчення зазначеного перехідного періоду на окремих територіях.
Отже, Федеральний закон № 131-ФЗ запропонував муніципальної влади інструменти для реалізації повноважень, покладених на місцеве самоврядування. На сьогоднішній день Законом визначено правові та фінансові механізми для реалізації органами влади місцевого самоврядування покладених повноважень з організації первинної медико-санітарної допомоги, швидкої медичної допомоги (за винятком швидкої спеціалізованої медичної допомоги), медичної допомоги жінкам у період вагітності, під час і після пологів.
Закріплені за муніципальним рівнем влади Законом № 131-ФЗ повноваження у сфері охорони здоров'я були деталізовані в Основах законодавства охорони здоров'я Російської Федерації про охорону здоров'я громадян від 22.07.1993 № 5487-1 (далі - Основи) в редакції Федерального закону від 22.08.2004 № 122-ФЗ В«Про внесення змін до законодавчих актів Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федеральних законівВ« Про внесення змін і доповнень до Федерального закону В«Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких ) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації В»іВ« Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації В»(далі - Закон № 122-ФЗ).
Статті 8 і 13 описують муніципальну систему охорони здоров'я.
Так, у ст. 8 Основ до відання органів місцевого самоврядування в питаннях охорони здоров'я громадян відносяться:
<...
