нями) бюджетної системи в якості їх власної доходної бази. У багатьох зарубіжних податкових системах законодавчо визначені повноваження центральної та територіальних властей і встановлена ​​система їх податкових взаємовідносин. Федеральні податки в США являють собою відокремлену систему, самостійні також і податкові системи штатів і муніципалітетів. У теж час діє і механізм податкового регулювання, коли частина федеральних податків зараховується до бюджетів штатів, які найбільш потребують додатковому залученні доходів. Регулюються і доходи місцевих бюджетів. Найбільш централізованої вважається податкова система Японії, але і там за рахунок центральних податків фінансується розвиток адміністративних одиниць за чітко відпрацьованим правилам переважно в розрізі загальнонаціональних програм розвитку. Практично у всіх країнах, де діє усталена десятиліттями податкової система, міжтериторіальні податкові відносини формуються залежно від державного устрою: в унітарних державах податкова системах централізована, в федеративних - окремі податки закріплені за рівнями влади, але діє механізм їх перерозподілу, в конфедераціях - кожна структурна одиниця держави має власну систему податків.
Як вже зазначалося, податкові повноваження федерального центру і регіонів (суб'єктів РФ) визначені Конституцією РФ. Стаття 72 становлення загальних принципів оподаткування відносить до спільного ведення Федерації і її суб'єктів, а стаття 75 говорить про те, що ці принципи визначаються на рівні центральної законодавчої влади. Потім вже виходячи з них і відповідно з ним формуються територіальні умови функціонування податкового механізму. Передбачається, що в 1998 р. буде затверджений закритий перелік федеральних, регіональних та місцевих податків і на практиці будуть діяти особливі правила побудови податкових та бюджетних взаємовідносин федерального центру і регіонів при формуванні бюджету. Застосування закритого переліку податків саме по собі є позитивне, однак, виконання цього положення на практиці зажадає чіткого розмежування майнових прав Федерації та її регіонів. Вирішення цього питання виходить далеко за рамки податкових проблем. Це питання конституційних прав власників, розмежування федеральної і регіональної власності, визначення основ державності та вибори стратегії, і розвиток Федерації. Все це ще раз підтверджує положення про те, що оподаткування найважливіша область економіко-правових відносин та одними податковими законами її не вирішити. p> Росія кінця 90-х років переживає період становлення оновлених засад державності, зміцнення її федеративних відносин. Науковцями і практиками широко обговорюються проблеми бюджетно-податкового федералізму. Пропонуються самі різні варіанти бюджетно-податкових відносин, аж до полярних. Існує думку про необхідність перейменування республік та інших адміністративних одиниць в губернії (А. Солженіцин та ін.) Навпаки, ряд областей і країв висувають себе на статус республік. Процес суверенізації в Р...
