осії вніс багато протиріч у вирішення бюджетно-податкових проблем. Негативно оцінюється політиками договірна система вирішення цих питань. Укладання договорів між центром і окремими республіками ставить останні у пріоритетне положення перед іншими, які позбавляються колишньої фінансової допомоги з центру в силу того, що республіки, які уклали договори, не виробляють відрахувань податків у федеральний бюджет або відраховують мінімальну частку. Дана проблема потребує свого рішення, поки ж ведуться В«бюджетно-налолговие баталіїВ», зміцнюються лобістські течії в парламенті при відставанні сум бюджетного фінансування, здійснюються величезні, часто економічно не виправдані, державні витрати у вигляді фінансової допомоги територіям. Багато вчених і практики, зацікавлені у процесі стабілізації бюджетно-податкових відносин, бачать вихід із ситуації у прийнятті Податкового та Бюджетного кодексів.
У умовах федеративної держави податкова система складається з федеральних, регіональних та місцевих податків. У Росії місцеве оподаткування - не тільки найменш розроблена область науково-практичних знань, а й сама суперечлива область правових відносин. Юридично не врегульовано проблему балансу владних повноважень центру і місць, Закон про місцеве самоврядування проблеми не вирішує, а Закон про місцеві податки так і не прийнятий. Механізм розподілу податків по ланках бюджетної системи деформований, як і баланс правових повноважень між центральною владою і владою на місцях. Такі ж проблеми існують і у взаємовідносинах регіональних і місцевих властей.
Місцеві фінанси і їх складову частину - місцеві податки необхідно відносити до державним і їх не можна скидати з рахунків при виробленні стратегії економічної політики держави, не здійснюючи при цьому великої помилки. У цій зв'язку слід розглядати необхідним затвердження в законодавчому порядку соціального податку у вигляді сумарної величини відрахувань до державних соціальні фонди за типом західних країн. Це сприятиме порівнянності рівня податкового гніту в Росії і в інших країнах при встановленні закономірностей розвитку оподаткування, що використовуються в науковому аналізі при виробленні економічної стратегії.
Сучасне стан російського оподаткування свідчить про те, що в ньому переплетені ринкові й адміністративно-командні принципи організації взаємовідносин платників із державою. Тому реформу російського оподаткування в 90-х роках відрізняє поступально-зворотний рух. Це властивість збережеться до тих пір, поки не будуть здійснені структурні перетворення у всьому господарському механізмі країни.
В основу побудови податкової системи РФ за станом на 1 січня 1998 р. поклали вимоги, приписувані положеннями нової редакції Закону РФ В«Про основи податкової системи в Російській Федерації В»і двосторонніми договорами федерального центру і деякими регіонами. Правила, за якими будується податкова система, наведено на рис. 1. p> Представлені на рис. 2 способи поєднання прин...
