о-третє, особливий суб'єкт - населення - перестає бути таким. Закон декларує, що воно залишається в якості головного суб'єкта місцевого самоврядування, але реально в побудованому на нових принципах самоврядування на перший план виступають органи та посадові особи місцевого самоврядування. Значення населення у реалізації публічної влади переважно зводиться до формування представницького органу місцевого самоврядування та участі в ряді консультативних процедур, таких, як публічні слухання, збори і т.п. Напряму впливати на вирішення питань місцевого значення населення може тепер тільки в невеликих сільських поселеннях - там, де чисельність виборців не перевищує 100 осіб: у таких муніципальних утвореннях не створюються представницькі органи місцевого самоврядування, а питання, що відносяться до компетенції останніх, вирішуються на сходах жителів.
І в результаті ми приходимо до того, що предметна визначеність галузі муніципального права зникає, її предмет В«розмиваєтьсяВ», і все більш обгрунтованим виглядає підхід, що пропонує під муніципальним правом розуміти, по-перше, окремо взятий навчальний курс, куди включається вивчення всього комплексу норм, що регулюють відносини, пов'язані з місцевим самоврядуванням. А по-друге, в рамках цієї концепції пропонується під власне муніципальним правом розуміти досить невелику сукупність норм, що регулюють властеотношения, які й то (при бажанні) можна вважати конституційно-правовими, оскільки вони виникають, змінюються і припиняються в муніципальних утвореннях у зв'язку з реалізацією публічної влади на муніципальному рівні.
Прихильником цієї точки зору також є Кондрашев А.
конституційний правовий муніципальний відповідальність
2. Система органів місцевого самоврядування в Самарській області
Згідно ст. 34 Закону структуру органів місцевого самоврядування складають:
представницького органу муніципального утворення,
голова муніципального освіти,
місцева адміністрація (виконавчо-розпорядчий орган муніципального освіти),
контрольно-рахунковий орган муніципального освіти,
інші органи та виборні посадові особи місцевого самоврядування, передбачені статутом муніципального освіти і володіють власними повноваженнями у вирішенні питань місцевого значення.
При цьому наявність у складі органів місцевого самоврядування перших трьох складових є обов'язковим.
Порядок формування, повноваження, строк повноважень, підзвітність, підконтрольність органів місцевого самоврядування, а також інші питання організації і діяльності зазначених органів визначаються статутом муніципального освіти.
Назви представницького органу муніципального утворення, глави муніципального осв...
