дміністративного спору включає три основних елементи: сторони (суб'єкти), предмет і підстави.
Однією зі сторін в адміністративному спорі завжди виступає носій державної публічної влади (орган, посадова особа). Між ним і приватною особою регулятивні адміністративно-правові відносини складаються на основі влади і підпорядкування. Сторонами можуть виступати і два державних органи, наприклад, у спорах з питань компетенції.
Предметом адміністративного спору є суб'єктивні права і обов'язки, щодо яких у зв'язку з прийнятим адміністративним актом виникли розбіжності, а також питання про законність самого адміністративного акта. Крім того, в предмет адміністративного спору можуть входити питання про порушення адміністративним актом законних інтересів.
Підстава адміністративного спору - це фактична сторона правового конфлікту, яка позначає різні за своїм правовим дії обставини спірної ситуації.
Факти підстави можна умовно поділити на три групи:
1) факти правової характеристики спірних відносин між суб'єктами, що свідчать про юридичному характері спору;
2) факти легітимації, що визначають боку як учасників конкретного адміністративного спору;
3) факти правопрепятствованія, правопорушення, що створюють "перешкоди" реалізації прав і законних інтересів громадян і нормальному функціонуванню об'єктивного правопорядку. p> У підставі спору можна виділити дві основні групи порушень адміністративним органом обов'язки видавати правомірні акти.
перше, це правопорушення, пов'язані з утиском прав і законних інтересів громадян.
До них можна віднести:
пряме порушення адміністративними актами прав і законних інтересів громадян, охорона яких гарантується законом;
звуження (Применшення) прав і законних інтересів громадян при їх конкретизації в нормативних та індивідуальних актах порівняно з обсягом, наданим законом;
відмова в надання або неналежне надання адміністративних засобів правової охорони суб'єктивного права під приводом відсутності правової регламентації його реалізації або захисту і т.д. p> друге, група правопорушень, які пов'язані з порушенням норм, що встановлюють компетенцію адміністративних органів, форми, процедури і цілі адміністративної діяльності.
До цієї групи можна віднести правопорушення, що виражаються:
в невідповідність прийнятих актів нормам чинного законодавства;
у прийнятті цих актів неповноважним органом, тобто поза рівня наданої компетенції або за межами предмета відання;
порушення процедури прийняття акта;
невідповідність актів мети закону і т.д. p> Адміністративні спори можуть бути класифіковані за різними критеріями. В основу класифікації може бути покладено критерій їх приналежності до певних сферам адміністративної діяльності. У цьому випадку можна виділити спори податкові, фінансові, митні, пенсійні і т.д.
Адміністративні спори можна п...
