виявляється, що адміністративний спір виникає і тоді, коли органи управління реалізують норми цивільного права.
Предметний підхід спирається на дві основних причини:
на відмінність між приватним і публічним правом;
на те, що органи державного управління застосовують в основному публічне, насамперед адміністративне право. p> Згідно з цим підходу адміністративний спір відсутній, якщо органами виконавчої влади застосовується приватне право, і може існувати навіть тоді, коли акт прийнятий не органом державного управління, а іншою організацією, але цим актом застосовуються норми адміністративного права, внаслідок чого спір набуває адміністративно-правовий характер. Звідси робиться висновок, що суперечка вважається адміністративним, якщо юридичне питання, що становить суть спору, є питанням адміністративного права2.
Адміністративно-правовий суперечку можна інтерпретувати як юридичний конфлікт, що характеризується такими рисами:
виникає з конфліктних регулятивних правовідносин, що мають владну або договірну природу (при порушенні адміністративно-правових договорів);
має своїм джерелом протиріччя, викликане дійсним або удаваним неправомірним поведінкою однієї зі сторін;
виражається в розбіжностях сторін з приводу адміністративних прав та обов'язків або/і законності адміністративних актів;
ініціюється юридично значущим заявою, передбаченим відповідними нормами права і оформляють правове домагання;
має в як легальну основи право на оспорювання неправомірних дій, включає три правомочності:
право на захист суб'єктивних прав від будь-якого незаконного посягання або ущемлення;
право вимагати від держави, її органів дотримуватися і охороняти гарантовані законом права, свободи, інтереси,
право вдатися до примусової силі держави для захисту прав і законних інтересів від неправомірних дій (і рішень) суб'єктів адміністративного правовідносини;
здійснюється в рамках певних правових процедур;
дозволяється компетентним юрисдикційних органах шляхом визнання несоотвествующім законом правової поведінки сторін і відновлення порушеного права. p> Таким чином, адміністративний спір - це розбіжності, що виникають між учасниками управлінських правовідносин у зв'язку з порушенням, застосуванням або тлумаченням норм адміністративного права. Ці розбіжності виражаються в розбіжності, неподібності правових позицій учасників управлінського правовідносини з приводу їх адміністративних прав та обов'язків або/та законності правозастосовчого або нормативного адміністративного акта. Ці розбіжності пов'язані з тим, що адміністративними діями або рішеннями порушені або імовірно порушені суб'єктивні права і обов'язки приватних осіб, або з тим, що на них незаконно покладено будь юридичний обов'язок, або вони незаконно притягнуті до якої юридичної відповідальності.
Зміст і види адміністративних спорів
Зміст а...
