дно апарат управління В«живеВ» не тільки і не стільки інтересами власного буття. Він повсякденно пов'язаний як з нижчестоящими ланками, так і з усіма іншими сторонами, що діють у сфері державного управління, або так чи інакше зачіпають її інтереси. У першому випадку маються на увазі різного роду державні за своїм характером освіти (підприємства, корпорації, установи тощо), а в другому - недержавні утворення політичного, соціально-культурного, комерційного типу, а також, що особливо важливо підкреслити, громадяни .
p> p> 1Собраніе актів Президента та Уряду Російської Федерації. 1994. № 8.Ст.593. p> 2Собраніе законодавства Російської Федерації, 1997, № 12, ст. 1419. 54
p> Отже, регулюючий вплив адміністративно-правових норм вельми масштабно. У цьому їх універсальність, як універсальна (в сенсі масштабу) сама діяльність з реалізації завдань і функцій виконавчої влади. p> При цьому, звичайно, треба мати на увазі, що адміністративно-правові норми не регулюють відносини між громадянами. p> Такі найбільш чітко виражені особливості адміністративно-правових норм. Ці норми імперативні, що виражається в однобічності містяться в них юридично-обов'язкових волевиявлень повноважних органів. p> Що стосується структури адміністративно-правових норм, m вона традиційна: гіпотеза, диспозиція і санкція. Однак і тут є певні особливості. Так, не у всіх випадках чітко виражається гіпотеза. Вона нерідко виявляє себе у вигляді юридичних фактів (наприклад, досягнення певного віку, вчинення адміністративного правопорушення і т.п.). При регламентації діяльності апарату управління вона прямо не виражена, а передбачається в якості умови відповідності цієї діяльності встановленої компетенції того чи іншого суб'єкта виконавчої влади, Диспозиція норми - це приписи, заборони і дозволу. p> Санкція передбачається, як правило, у вигляді конкретних заходів дисциплінарного чи адміністративного впливу, причому далеко не всі норми мають такі. Наприклад, норми, що регулюють управлінську діяльність, виходять з того, що взаємини між, вищим і нижчим адміністративно-управлінськими працівниками будуються на засадах дисциплінарної влади. Санкції у даному випадку містяться у нормах загального характеру, що відносяться до інституту державної служби. З іншого боку, конкретні адміністративні санкції завжди закріплюються в нормах, які передбачають склади конкретних адміністративно-правових правопорушень. p> 2. Види адміністративно-правових норм
Адміністративно-правові норми різні за своєю регулятивної спрямованості і, відповідно, за своїм юридичним змістом. p> Існують різні критерії їх класифікації. Найбільш загальний характер має виділення двох основних видів цих норм: матеріальні і процесуальні. p> Матеріальні адміністративно-правові норми характеризуються тим, що вони юридично закріплюють комплекс обов'язків і прав, а також відповідальність учасників регульованих адміністративним правом управлінських відносин, тобто фактично ї...
