х адміністративно-правовий статус. У матеріальних нормах знаходить своє вираження той правовий режим, у рамках якого повинна функціонувати система влади (державного управління), повинні діяти учасники регульованих управлінських відносин. Такі адміністративно-правові норми нерідко називають статичними. Це, наприклад, норми, що визначають обов'язки відповідних посадових осіб прийняти і розглянути у встановлений термін скаргу громадянина; норми, що визначають основи компетенції того чи іншого суб'єкта виконавчої влади тощо Таким чином, матеріальні адміністративно-правові норми визначають основи взаємодії суб'єктів виконавчої влади та різного роду об'єктів управління, їх взаємні юридичні можливості. p> Процесуальні адміністративно-правові норми регламентують динаміку державного управління і пов'язаних з ним управлінських відносин. Наприклад, це норми, що визначають порядок прийому, розгляду, вирішення скарг і заяв громадян;
порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення тощо Їх призначення зводиться до визначення порядку (процедури) реалізації юридичних обов'язків і прав, встановлених нормами матеріального адміністративного права в рамках регульованих управлінських відносин. p> У відповідності зі сформованими в юридичній теорії та практиці уявленнями про процес і процесуальної діяльності слід акцентувати увагу переважно на їх юридичної сутності, як це має місце, наприклад, щодо кримінального та цивільного процесу. На подібній базі можна виділити адміністративно-юрисдикційні норми, що регламентують порядок розгляду та вирішення переважно під позасудової формі різного роду адміністративно-правових спорів. Мається на увазі реалізація адміністративної юрисдикції, тобто належать відповідним органам управління (посадовим особам) повноважень щодо самостійної правової оцінки поведінки осіб або організацій і по застосуванню в необхідних випадках встановлених заходів адміністративно-примусового характеру (наприклад, провадження у справах про адміністративні правопорушення).
У наявності, отже, правоохоронний аспект адміністративно-юрисдикційних норм. p> Але управлінська діяльність не зводиться тільки до юрисдикційної. Істотна значимість, Наприклад, підготовки та прийняття управлінських рішень, реєстраційних, дозвільних та інших функцій, широко використовуються в процесі державно-управлінської діяльності. Це також процесуальні дії. У силу цього адміністративно-процесуальні норми, що регламентують багато позитивні сторони повсякденної діяльності з управління, перш за все, практичної роботи апарату управління, можна виділити в особливу групу - адміністративно-процедурні норми. Це, наприклад, норми, що містяться у затвердженому Урядом Російської Федерації 28 січня 1993 Регламенті засідань Уряду, визначальному основи формування їхнього плану, порядок їх підготовки та проведення, оформлення прийнятих решеній1. p> Іноді виділяють регламентарні (регулятивні) і правоохоронні адміністративно-правові...
