у справах неповнолітніх, по трудових спорах, в прибережних штатах - морські суди і т.д.
В установах є адміністративний суддя, який призначається начальником установи. Н виносить лише попередні рішення за скаргами громадян. p> У США традиційно значна роль судових наказів. В даний час залишилось лише три види наказів федерального судді:
- habeas corpus (див. вище);
- mandamus - судовий наказ, що зобов'язує посадова особа зробити дію або видати акт, що входять до його компетенції;
- injunction - судовий наказ, що забороняє посадовій особі здійснювати дію або видавати акт.
Нерідко в судовій практиці використовується так зване декларативне судження: відповідь судді на звернення сторін, розпочате з метою дізнатися думку суду по суті спору, а потім подати позов чи відмовитися від цього.
6. Територіально-політичний устрій США
Суб'єктам федерації США є 50 штатів. Територія США включає також острови Пуерто-Ріко і Гуам. Острови Мікронезії є "асоційованими державами з США. Більшість з них - члени ООН, у них є обираються парламенти і президенти. Пуерто-Ріко вважається "вільно приєдналася державою ", цей острів - не член ООН. Населення Пуерто-Ріко і Гуама обирає законодавчі збори і губернаторів (як і штати). Закони США мають тут верховенство, але всі ці території (несуб'екти федерації) не мають представництва в Сенаті, а в Палату представників вони посилають тільки по одному делегату з правом дорадчого голосу. Їх жителі не платять федеральних податків.
У прямому управлінні США знаходяться острови Східне Самоа і Віргінські острови, що мають статус територій США. Там існує призначувана адміністрація.
Особливий статус має федеральний округ Колумбія. Його жителі обирають трьох виборців для участі у виборах Президента. Вони посилають також одного делегата в нижню палату Конгресу з правом дорадчого голосу, але законодавчі повноваження щодо округу належать Конгресу. Вашингтон - Столиця США, що знаходиться на території округу, користується самоврядуванням, населення обирає прямими виборами міська рада та мера.
Штати - це державні утворення. Всі вони рівноправні, що не володіють державним суверенітетом і не мають права виходу з США. Однак вони приймають свої конституції, які повинні відповідати конституції США. Штати вправі видавати свої закони, володіють власним громадянством. Їх громадяни рівноправні на території всієї федерації. Конституція забороняє штатам вступати в будь-які союзи, договори або конфедерації, карбувати монету, випускати кредитні квитки. Без згоди Конгресу штати не можуть: обкладати митами імпорт і експорт, укладати угоди з іншим штатом або іноземною державою, утримувати в мирний час війська (розд. 10 ст. I).
Структура органів штатів подібна до структури федеральних органів. Законодавчі збори, за винятком одного штату, двопалатні, обираються на основі загальних, рівних, прямих виборів при таємному голосуванні. Назви цих палат також однакові: Палата представників і Сенат. Термін з повноважень в різних штатах коливається від 2 до 4 років.
Головою виконавчої влади в штаті є губернатор, обирається, як правило, прямими виборами на 2-4 роки. Закони передаються на підпис губернатору, які має право відкладального вето (воно долається, як і у федерації). На відміну від Президента США губернатор не призначає всю адміністрацію штату. Деякі посадові особи можуть обиратися безпосередньо громадянами.
Конгрес може приймати в Союз нові штати, але не має права засновувати штати в рамках існуючих. Злиття штатів в один можливо тільки за згодою Конгресі і законодавчих зборів штатів (розд. 3 ст. IV). p> Федерація США - щодо централізована. Конституція розмежовує сферу виключної компетенції федерації і штатів. p> Сполучені Штати гарантують кожному штату в цьому Союзі республіканську форму правління і охорону кожного з них від нападу ззовні, а на прохання Законодавчих зборів або виконавчої влади - і від внутрішніх насильств (розд. 4 ст. IV).
7. Місцеве самоврядування та управління
Система місцевого самоврядування та управління в штатах будується на основі адміністративно-територіального поділу, а останнє входить до компетенцію штатів. Тому системи місцевого самоврядування в різних штатах різні.
Більшість штатів діляться на графства. Всього в США більше 3 тис. Графств. Їх населення обирає ради графств і багатьох посадових осіб - шерифа, що відповідає за громадський порядок, прокурора або атторнея - представника штату, скарбника та ін Під керівництвом ради та цих посадових осіб працюють муніципальні чиновники, затверджувані радою. Колегіального виконавчого органу рада не утворює. Рада вирішує головним чином питання місцевого бюджету, визначає програми розвитку.
Міста виділені з графств і мають свою ...
