систему самоврядування. У США існують 3 системи міського управління. p> 1. Система Рада - Керуючий. Існує в більшості міст. Населення обирає раду, яка обирає мера; але мер тільки головує в раді і не займається управлінською діяльністю. Управління здійснює найманий за контрактом фахівець - чиновник-менеджер. Він відповідає за виконання бюджету, наймає чиновників для управління конкретними сферами, керує їх роботою.
2. Система Рада - Мер. Існує приблизно в 40% міст. Населення окремо обирає міська рада та мера, який управляє містом. Він має право відкладального вето стосовно рішень ради, призначає чиновників, виконує бюджет і рішення ради.
3. Комісійна система. Існує в дуже небагатьох містах. Населення обирає комісію у складі зазвичай 3-7 осіб, які одночасно здійснюють функції міської ради та відають поділеними між ними галузями управління.
Графства поділяються на таун і Тауншип. Іноді таунами називають дрібні міста з прилеглими околицями, а Тауншипі - групу приблизно однорідних селищ. У цих дрібних адміністративно-територіальних одиницях проводяться збори мешканців, на яких вирішуються загальні питання і обирається виконавчий комітет (3-5 чоловік). Зборів вибирають також скарбника, констебля - відповідального за громадський порядок.
Компетенція органів місцевого самоврядування визначається конституціями і законами штатів. Вона відповідає загальним принципам місцевого самоврядування: прийняття і виконання місцевого бюджету, питання громадського порядку, надання соціальних послуг (муніципальне житло, лікарні, місцеві дороги, допомогу нужденним), господарська діяльність (муніципальні підприємства та ін), контроль за місцевими управлінськими органами, інформація населення про акти федерації і штату і виконання цих актів.
Крім адміністративно-територіальних одиниць в США створено безліч спеціальних округів (шкільні, екологічні, протипожежні та ін), які не збігаються з адміністративно-територіальним поділом, а зумовлені природними причинами і природними чинниками. Відають ці органи тільки питаннями, що відносяться до профілю округу.
8. Правове регулювання суспільних об'єднань
Вирішальне значення у політичному житті США мають в основному 2 політичні партії: Республіканська і Демократична, створені ще в XIX столітті. Відмінності в з політиці наступні: республіканці виступають у внутрішній політиці за скорочення фінансових соціальних програм (асигнування на освіта, охорона здоров'я, житло, допомога безробітним), а у зовнішній політиці вимагають рішуче скоротити фінансову допомогу зарубіжним країнам; демократи займають протилежні позиції .. обидві головні партії не мають постійних програм - вони приймають лише передвиборчі маніфести, не мають постійного членства, у них немає обов'язкових членських внесків. Національні з'їзди партій скликаються раз на 4 роки для висунення кандидатури президента, між з'їздами функціонують національні партійні комітети, які обираються з'їздами. Головна мета цього органу - забезпечити перемогу лідера партії на президентських виборах .. вся партійна діяльність, як і порядок виборів, пристосована в США до двопартійної системи.
загальфедеральним партіями вважаються також дуже невелика за чисельності Комуністична партія, Міжнародна партія зелених, Соціал-демократична партія, Соціалістична партія праці, Американська незалежна партія, Прохібіціоністская партія, яка виступає за заборону продажу спиртних напоїв. Ці партії, разом взяті, на виборах як правило, не набирають більше 1% голосів. p> Конституція США, включаючи поправки, про партії не згадує, по традиції вони вважаються "приватною справою", "клубом" їх членів.
Великий вплив на політику держави, особливо економічну, надають підприємницькі союзи. Всього їх у країні налічується близько 3 тис. У загальнофедеральному масштабі діють Національна асоціація промисловців, Торгова палата. Спеціальних законів про ці асоціаціях немає. Під керівництвом першої діє "круглий стіл бізнесу" - періодичні наради представників близько 200 найбільших фірм. На його засіданнях виробляються пропозиції для Конгресу і Президента, зокрема з питань економічної політики.
Професійні спілки США будуються частково за цеховою, а частково за виробничою ознакою. Вони нечисленні, в США в профспілках складається менше 1/5 усіх працюючих за наймом. Профспілки не відіграють великої ролі в політичного життя, що частково пов'язане з законодавством, яке забороняє їх політичну діяльність. До заслуг профспілок можна віднести встановлення законодавчого мінімуму оплати праці - 4,25 центів за годину роботи.
У США існує кілька фермерських організацій, які в основному зайняті тим, що прагнуть утримувати високі ціни на сільськогосподарську продукцію, і в політичному житті беруть участь не дуже активно, переважно в якості групи тиску на...
