влади. Ці положення свідчать про те, що Президент РФ займає положення як би В«надВ» усіма трьома гілками влади, координуючи їх діяльність і виступаючи в ролі В«загального противагиВ» в системі поділу влади. По-друге, з іншого боку, Президент РФ фактично є главою виконавчої влади. Згідно ч.З ст. 80 Конституції РФ він визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави відповідно до Конституції РФ і федеральними законами (підзаконний характер діяльності Президента РФ говорить про виконавчу природі здійснюваних ним функцій). Крім того, Президент РФ володіє великими повноваженнями по відношенню до Уряду РФ: він має право призначати і звільняти з посади міністрів, відправляти уряд у відставку. По-третє, Президент РФ має право видавати укази, що містять норми права. Стаття 90 Конституції РФ вимагає, щоб укази Президента РФ не суперечили Конституції РФ і федеральних законів. Однак федеральні закони прийняті ще не по всіх питань, що вимагають правового, регулювання. У цьому випадку укази Президента РФ є єдиним джерелом правових норм і фактично виступають в ролі закону. <В В
Питання № 31: Рада Федерації: порядок формування, правове становище. p> Згідно з Конституцією РФ (ч. Зет. 95) до Ради Федерації входять по два представники від кожного суб'єкта Російської Федерації: по одному від представницького і виконавчого органів державної влади. Частина 2 ст. 96 Конституції РФ вказує, що порядок формування Ради Федерації встановлюється федеральним законом. 5 грудня 1995 був прийнятий Федеральний закон В«Про порядок формування Ради Федерації Федеральних Зборів Російської ФедераціїВ», * який передбачає, що до Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації входять по два представники від кожного суб'єкта Російської Федерації: глава законодавчого (представницького) і голова виконавчого органів державної влади, за посадою. Оскільки в ряді суб'єктів законодавчий (представницький) орган складається з двох палат, то встановлено, що представник від цього органу в Раді Федерації визначається спільним рішенням обох палат. Таким чином, Рада Федерації складається з 178 представників 89 суб'єктів Російської Федерації. Рада Федерації не має певного терміну легіслатури (повноважень). Його склад оновлюється по мірі проведення виборів до органів державної влади суб'єктів Російської Федерації. Встановлений федеральним законом від 5 грудня 1995 порядок формування Ради Федерації, на думку ряду дослідників, не можна назвати найвдалішим. * По-перше, формування Ради федерації з посадовій принципом ставить під сумнів його представницький характер, оскільки члени Ради Федерації не обираються населенням саме як членів цієї палати Федеральних Зборів. Частина з них обирається в якості депутатів законодавчих органів суб'єктів Федерації, а частина - в якості голів виконавчої влади суб'єктів Федерації, а вже членами Ради Федерації вони стають за посадою. По-друге, суміщення мандата парламентарія (члена Ради Федерації...
