го трудових і добровольчих ресурсів, розглянуті проблеми залучення до діяльності НКО соціально активної молоді, проаналізовано громадянська активність в соціальних секторах Інтернету і в сфері благодійності. p>
Некомерційний сектор як сегмент громадянського суспільства Згідно з чинним російським законодавством, некомерційної вважається організація, діяльність якої спрямована на вирішення соціально значущих питань шляхом залучення та цільового використання ресурсів, у тому числі благодійних пожертвувань. На сьогоднішній день, за даними Росстату, загальна чисельність таких організацій в Російській Федерації становить близько 670 тис.
За різними класифікаціями до числа некомерційних організацій сьогодні відносять близько 35 організаційно-правових форм юридичних осіб. Однак існує проблема визначення розміру і структури тієї частини некомерційного сектора, яка дійсно може бути віднесена до інфраструктури громадянського суспільства Росії. Фактично статистичний портрет некомерційного сектора включає і фіктивні НКО. p> На сьогоднішній день приблизно половина від загального числа зареєстрованих організацій третього сектора припадає на установи, громадські та релігійні організації. Ця категорія НКО демонструє стабільну активної позиції. Але динаміка зміни їх чисельності за період 2004-2009 років показала найбільшу, а в деяких випадках і абсолютне скорочення. Загальне число скоротилося майже на 17% (Рис.3). br/>В
Рис. 3. Число некомерційних організацій (без органів державної і муніципальної влади) в розрізі основних організаційно-правових форм у 2004-2009 роках. br/>
Тим часом спостерігається тенденція щодо збільшення числа організацій, які складно віднести до структур громадянського суспільства. Необхідно відзначити, що визначення кордонів некомерційного сектора як сегмента громадянського суспільства буде більш коректним, якщо скористатися визначенням, прийнятим Організацією Об'єднаних Націй, і не враховувати установи, створені органами державної і муніципальної влади, а також споживчі кооперативи.
Спираючись на визначення Цивільного кодексу РФ, офіційна статистика до В«некомерційнимВ» відносить і організації іншого роду. Ці організації також створюються на основі вільної самоорганізації громадян, незалежні від держави і не є ринковими суб'єктами. Однак не секрет, що деякі з подібних організацій існують лише на папері, з тих чи інших причин не займаються діяльністю, передбаченої статутами. p> Сама ж структура реально працюючого третього сектору за сферами діяльності на сьогоднішній день демонструє переважання соціальної політики та благодійності (Рис.5) [2]. br/>В
Рис. 5. Розподіл НКО по їхніх сфер діяльності (%). Вкажіть, будь ласка, в яких сферах (Областях) здійснює діяльність ваша організація? br/>
З діаграми видно, що основні напрямки діяльності орієнтовані на соціальну політику і забезпечення, освіту і науку, благодійність. p> У 2009 році на тлі скорочення фінансування 59% НКО констатують збільшення попиту на свої послуги, що підтверджує їх затребуваність як сегменту громадянського суспільства, а також потенційну здатність відповідати на виклики часу, принаймні, за оцінкою їхніх клієнтів. Дана тенденція збігається зі стратегією значної кількості організацій на розвиток послуг - 51% НКО збирається розширити спектр послуг, 34% - збільшити список клієнтських груп. У розвитку послуг частина НКО бачать джерело фінансової стійкості: організації мають намір збільшити обсяг (19%), підвищити ціни (5%) або розширити спектр (22%) платних послуг. У цьому зв'язку, коли виникає необхідність вжити які-небудь дії для просування себе на В«ринкуВ», в тому сегменті сектора НКО, який вона займає, кожна друга організація освоює нові технології роботи і розширює набір пропонованих послуг, кожна третя - збільшує список цільових груп. p> 2009 ознаменувався реалізацією законодавчих ініціатив, запропонованих громадськими об'єднаннями та некомерційними організаціями, що стосуються перспектив розвитку НКО як сегменту громадянського суспільства, що має стійку правову основу. Безпосередньо обертаючись у сфері надання суспільних послуг, інститути громадянського суспільства запропонували істотні поправки до законів про некомерційні організації і про благодійності. p> За виправленню правових помилок вже зроблені деякі кроки. Прийнятий Федеральний закон від 17.07.2009 N 170-ФЗ В«Про внесення змін до Федерального закону В«Про некомерційні організаціїВ», передбачає спрощення процедури реєстрації НКО. Підготовлений Наказ Мін'юсту РФ від 31.03.2009 N 96 В«Про затвердження Адміністративного регламенту виконання Міністерством юстиції Російської Федерації державної функції щодо прийняття рішення про державну реєстрацію некомерційних організацій В».
Міністерству юстиції Російської Федерації доручено займатисявиробленням та реалізацією державної політики та нормативно-правовим регулюванням у сфері реєстрації НКО, включаючи міжнародні...
