сфери природних монополій, чи надається вона на конкурентному ринку. В останньому випадку зайве регулювання тільки перешкоджає розвитку ринкових відносин і не йде на користь споживачеві в питаннях оптимізації якості та вартості послуг, які він отримує. У разі ринку природної монополії слід використовувати засоби і механізми державного регулювання тарифів, які зазвичай застосовуються для таких ринків. p align="justify"> В ідеалі структурований тариф на товар (послугу), який належить до сфери природної монополії, повинен:
в повному обсязі покривати поточні витрати суб'єкта природної монополії, якщо вони обгрунтовані;
включати витрати на заміну обладнання (модернізацію) і повернення інвестицій;
стимулювати суб'єкта природної монополії і споживачів зменшувати витрати і заощаджувати енергію;
бути прозорим і зрозумілим: чітко показувати клієнтам, за що вони несуть відповідальність і як можуть впливати на кінцеву вартість послуг оплаченими рахунками;
захищати споживача від необгрунтовано високих цін.
Найчастіше складно забезпечити відповідність одночасно всім цим критеріям. Тому розробка тарифної політики має грунтуватися на пріоритетності різних політичних цілей і відображати загальну політику Уряду у сфері ЖКГ. p align="justify"> На нашу думку, розглядаючи питання підвищення тарифів на ЖКП та реакцію на нього споживача, і в першу чергу населення, слід враховувати такі моменти.
По-перше, споживач чекає від держави забезпечення надійних і якісних ЖКП, а вже, по-друге, - їх прийнятною вартістю. Він навряд чи погодиться на зменшення вартості за рахунок погіршення якості послуги і ослаблення надійності її надання. p align="justify"> Безумовно, вартість ЖКП повинна влаштовувати споживачів за рахунок як доступною для них ціни, так і надання державної підтримки малозабезпеченим.
Таким чином, пропонуємо такі першочергові кроки щодо вдосконалення тарифної політики у сфері ЖКГ.
. Розробити концептуальну модель організації ринків в житлово-комунальній сфері на основі принципів і підходів, введених на ринках електроенергії та природного газу. p align="justify">. Схвалити єдино кодифікований акт з робочою назвою "Житлово-комунальний кодекс", який би комплексно регулював питання функціонування ринків житлово-комунальної сфери (мета - забезпечити єдину уніфіковану термінологію щодо товарів, видів діяльності, послуг і суб'єктів ринку; погодити їх права та обов'язки; уточнити повноваження органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та національних комісій, що здійснюють державне регулювання в цій сфері; прибрати із законодавчих документів конфліктуючі і неузгоджені положення; ввести єдині підходи до стимулювання енергозбереження, принципи встановлення цін (тарифів), засоби та критерії застосування державної підтримки т...
