овані занадто розпливчасто, а терміни її завершення у зв'язку з досягненням певних кількісних або якісних результатів не зафіксовані.
Минуло 10 років від початку її реалізації - чи досягнуті бажані результати?
Відповісти на це питання неможливо, оскільки конкретні цілі спочатку не був задані.
Щорічно розробляються Кабінетом Міністрів України заходи щодо реалізації Програми також сформульовані нечітко, тому їх не можна вважати заходами по досягненню цілей комплексної програми, отже, і оцінювати їх результативність або ефективність; вони можуть бути лише стратегічними орієнтирами для розробки регіональних і місцевих програм розвитку підприємництва.
Крім того, як наголошується в звіті Українського фонду підтримки підприємництва (УФПП), "існуюча сьогодні практика затвердження заходів Національної програми не гарантує отримання реального фінансування для їх виконання. Заходи затверджуються Кабінетом Міністрів без фінансових показників. При визначенні обсягів бюджетного фінансування розрахункова вартість заходів взагалі не враховується ні Кабінетом Міністрів, ні під час підготовки проекту Державного бюджету, ні Верховною Радою при розгляді та прийнятті цього бюджету. Це призводить до того, що значна частина формально затверджених заходів, особливо фінансового змісту, просто не може бути виконана ". p align="justify"> Протягом усього періоду реалізації Програми її фінансування було вкрай обмеженим як на центральному, так і на регіональному рівнях. При сформованій системі підтримки розвитку підприємництва більша частина коштів надсилається суб'єкту - тобто на відтворення самої системи підтримки, а менша - об'єкту, тобто безпосередньо на підтримку підприємства. p align="justify"> Так, наприклад, у згаданому звіті УФПП за 2010 р. вказується, що майже 70% витрачених коштів пішли на утримання самого Фонду, а лише 30% - власне, на підтримку суб'єктів малого підприємництва. Такий розподіл коштів знижує ефективність системи регулювання в цілому, оскільки екстенсивний розвиток системи підтримки породжує нові ланки, збільшує витрати на утримання і відтворення самої системи при зниженні ефективності впливу безпосередньо на об'єкт (на МП).
Програми, що розробляються на регіональному рівні в рамках Національної програми, є також малоефективними, головним чином, через недостатнє фінансування, низької якості їх реалізації, відсутність методичного забезпечення оцінки ефективності результатів їх діяльності, а також недосконалості існуючої системи статистичних обстежень сектора.
Проведений аналіз 32 програм державної підтримки розвитку малого бізнесу (2 державні програми і вибірково - 30 обласних програм, за період 2001-2008 рр..) показав, що їх основними недоліками є:
відсутність глибокого аналізу результатів, отри...
