а органи виконавчої влади суб'єктів РФ утворюють єдину систему виконавчої влади в Російській Федерації.
2. Принципи діяльності Уряду РФ
Конституція РФ не закріплює будь-яких спеціальних принципів діяльності Уряду РФ. Згідно зі ст. 3 Закону про Уряд Уряд РФ у своїй діяльності керується принципами верховенства Конституції РФ, федеральних конституційних законів і федеральних законів, принципами народовладдя, федералізму, поділу влади, відповідальності, гласності та забезпечення прав і свобод людини і громадянина. p align="justify"> Принцип - це вихідне положення, основа пристрої, головне правило діяльності. Принципи, що містяться в правових актах, являють собою норми - принципи. Їм притаманні: а) закріплення сутнісних характеристик правового явища, б) тривале існування; в) стійка нормативна орієнтація суб'єктів права; г) базова роль для інших правових норм. p align="justify"> У ст. 3 Закону про Уряд закріплені основні, а не всі принципи діяльності Уряду РФ. Їх сім, вони типові і застосовні як до його діяльності, так і до діяльності інших органів виконавчої влади, а також інших органів державної влади. p align="justify"> Виділення принципів в окрему статтю свідчить про їх значення як різновиду правових регуляторів. Приміщення ст. 3 в першому розділі Закону про Уряд покликане відобразити її місце в структурі Закону про Уряд і вплив на зміст інших статей. Соизмерение останніх з нормами - принципами сприяє їх правильному формулюванню і смисловому єдності, дозволяє уникати протиріч, а також помилок у правозастосуванні. Принципи отримують більш розгорнуте нормативне вираження у наступних розділах і статтях Закону про Уряд. При сумнівах в тлумаченні норм принципи можуть служити змістовним критерієм їх оцінки. p align="justify"> Зважаючи високого статусу Закону про Уряд як Федерального конституційного закону, принципи, що містяться у ст. 3 Закону про Уряд, служать обов'язковим нормативним орієнтиром для інших законів, особливо для тих, які регулюють правове становище і діяльність органів виконавчої влади. Таке "жорстке" нормативний вплив обумовлено п. 3 ст. 76 Конституції РФ - федеральні закони не можуть суперечити федеральним конституційним законам. p align="justify"> Формула "Уряд Російської Федерації у своїй діяльності керується" означає визнання перерахованих далі принципів в якості головного, обов'язкового нормативно - правового регулятора. Саме принципи служать свого роду вихідною базою для: а) прийняття будь-яких рішень, б) здійснення різних дій, в) підзаконного урядового правотворчості; г) застосування Урядом РФ законів. З цими принципами повинні порівнюватися як здійснюються, так і плановані, передбачувані акти і дії Уряду РФ.
Із змісту ст. 3 Закону про Уряд випливає, що принципи поширюються на всю діяльність Уряду РФ. Це означає, що ними охоплюються всі в...
