і питання повинні вирішуватися демократичним шляхом з метою захисту прав, свобод і законних інтересів громадян і суспільства в цілому. p align="justify"> Крім того, багато авторів відносять до змісту принципу доступності відкритість роботи органів публічної влади суспільству, неможливість відмовити у прийнятті звернення за формальними обставинами.
Вільна реалізація громадянином права на звернення означає неприпустимість встановлення будь-яких перешкод, введення цензів (майнових, осілості, служби в армії і т.д.). Громадянин може направляти в будь-які державні органи, органи місцевого самоврядування та будь-яким посадовим особам будь-яке за змістом звернення. p align="justify"> Вільне здійснення свого права безпосередньо пов'язано з добровільністю його здійснення. Ніхто не повинен примушувати громадянина до обігу в державні органи, органи місцевого самоврядування або до посадових осіб. p align="justify"> Однак при реалізації громадянином конституційного права повною мірою застосуємо принцип неприпустимості порушення при цьому прав і свобод інших осіб. p align="justify"> За кордоном у визначенні принципів розгляду звернень громадян є значна специфіка. Так, у Великобританії єдина процедура слухання справ за скаргами в трибуналах не встановлена, проте потрібне дотримання принципів, так званого В«природного правосуддяВ», оскільки, як це неодноразово фіксувалося в судових рішеннях, розгляд скарг і суперечок завжди пов'язане з дослідженням і оцінкою доказів і мотивів дій. Такими принципами вважаються гласність, присутність скаржника при розборі його справи, змагальність, можливість бути вислуханим і представленим юристом, право ознайомитися з мотивованим рішенням і оскаржити його. p align="justify"> У юридичній літературі можна зустріти й інші засади реалізації права громадян на звернення: принцип передбачуваності і принцип пропорційності (пропорційності). p align="justify"> Принцип передбачуваності залежить від логічною і послідовною правотворчій і правозастосовчій діяльності органів публічної влади, відповідно цієї діяльності концепції правової держави.
Принцип пропорційності (пропорційності) означає можливість обмеження прав і свобод особистості в строго виняткових випадках, за умови, що такі обмеження не є надмірними.
Розгляд звернень громадян має здійснюватися на безоплатній основі. Неприпустимо пряме або непряме стягування плати за реалізацію громадянином свого права. Так, стаття 18 Федерального конституційного закону від 26 лютого 1997 р. № 1-ФКЗ В«Про Уповноваженого з прав людини в Російській ФедераціїВ» вказує, що скарга, яку направляють Уповноваженому, не обкладається державним митом. p align="justify"> У цьому плані повною мірою проявляється специфіка позовних заяв та інших скарг у порядку цивільного та арбітражного судочинства, а також деяких інших заяв. За загальним правилом при подачі позовної заяви сплачується державне мито у передбаченому закон...
