39;єкта федерації, з тим, щоб вдалі економічні моделі, ініціативи, нововведення поширювати в межах усієї країни.
Чинне законодавство дозволяє суб'єктам Федерації вибирати будь-яку модель територіальної організації з урахуванням місцевих географічних, політичних, культурних, національних, історичних та інших особливостей. У Росії сформовані території муніципальних утворень всіх можливих типів: міські та сільські поселення, сільські округу (сільради, волості тощо), райони, дворівнева організація (район і внутрірайонні муніципальні освіти, місто і внутрішньоміські муніципальні освіти). p align="justify"> За різними типами організації муніципального управління на рівні адміністративних районів місцеве самоврядування сформовано в 6 суб'єктах Російської Федерації; на рівні адміністративних районів і міст - в 37 суб'єктах Російської Федерації, на рівні адміністративних районів, на рівні міст і сільських округів - в 23 суб'єктах Російської Федерації, на рівні сільських округів і селищ - в 5 суб'єктах Російської Федерації, на рівні міських районів і округів - в 2 суб'єктах Російської Федерації, на рівні міст і сільських округів - в 11 суб'єктах Російської Федерації, в 5 суб'єктах Федерації території муніципальних утворень не визначені або тільки окремі території є муніципальними утвореннями.
На жаль, території муніципальних утворень часто визначалися без урахування принципів максимально ефективного виконання функцій. У кінцевому підсумку це призвело до того, що в більшості суб'єктів Російської Федерації територіальна організація далека від оптимальної. p align="justify"> З формально-правової точки зору в даний час серйозних перешкод для організації ефективного муніципального управління немає. Більше того, вже сформовані всі необхідні структури та інститути. Однак на практиці місцеве самоврядування працює малоефективно і недостатньо затребуване регіональними органами управління. Основними причинами цього є:
В· відсутність цілісної системи державного територіального управління;
В· неточність у визначенні компетенції рівнів влади;
В· слабкість економічної і фінансової бази муніципальних утворень;
В· неузгодженість і недостатня опрацьованість законодавства;
В· недостатня підготовленість кадрів;
В· недостатній рівень науково-методичного та інформаційного забезпечення;
В· недостатньо раціональна територіальна організація;
В· неоптимальні структури органів управління;
В· непропрацьова...
