нність і неефективність механізмів контролю за діяльністю місцевого самоврядування як з боку держави, так і з боку населення.
Об'єктивні проблеми нерідко поглиблюються суб'єктивними факторами, зокрема, невмінням або небажанням відповідних посадових осіб виробляти узгоджені рішення, спрямовані на взаємодію регіональних і муніципальних органів влади в інтересах населення.
Якщо деякі з перерахованих вище причин можуть бути усунені в досить короткий термін шляхом прийняття та реалізації політичних рішень, наділених в форму закону, усунення інших в силу об'єктивних обставин зажадають тривалого часу.
При визначенні складу районів необхідно враховувати територіальний, демографічний, економічний, історичний та адміністративний фактори. Серед можливих повноважень районів можна відзначити соціальну підтримку і зайнятість населення, управління надзвичайними ситуаціями, охорону навколишнього середовища, протипожежну безпеку, регулювання земельних відносин тощо Тобто повноваження, що передаються на рівень районів, пов'язані з реалізацією конституційних прав населення або із здійсненням державної соціальної політики, і в той же час віднесені до питань місцевого значення. Серед переваг такої системи фахівцями відзначається зміцнення вертикалі виконавчої влади, наближення державної влади до населення, більш комплексний розвиток територій, що складаються з декількох муніципальних утворень. p align="justify"> У рамках пропонованого підходу міста отримують повний обсяг компетенції згідно з чинним законодавством, а також окремі делеговані державні повноваження.
Селища, сільради, а також прирівняні до них великі сільські населені пункти отримують повноваження в межах реальних можливостей та існуючої інфраструктури.
Райони отримують повноваження на виконання функцій селищ, сільрад та інших муніципальних утворень, які не можуть бути виконані ними самостійно, а також окремі передані державні повноваження.
Адміністративно-територіальні утворення (об'єднані райони) отримують повноваження на вирішення питань довгострокового соціально-економічного розвитку території, освіти, охорони здоров'я, соціального захисту населення, а також на здійснення контролю за діяльністю нижчестоящих рівнів влади.
РОЗДІЛ 2 РОЗВИТОК МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ У СФЕРІ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ
До компетенції органів місцевого самоврядування у сфері молодіжної політики належить:
В· здійснення молодіжної політики на своїй території;
В· розробка і здійснення молодіжних програм;
В· створення, реорганізація та ліквідація виконавчих органів місцевого самоврядування у справах молоді;
