йнятих в 1995-2007 рр.. законів, так чи інакше зачіпають сферу охорони навколишнього середовища, слід зазначити, що в останні роки законодавча база в цій області ослабла і стала менш прозорою. Це пов'язано з тим, що:
В· базовий Закон В«Про охорону навколишнього середовища В»(2002) є рамковим, тоді як у ЗаконіВ« Про охорону навколишнього природного середовища В»(1991), що діяв у 1991-2002 рр.., було багато норм прямої дії,
В· при прийнятті законів, які відносяться до використання окремих природних ресурсів або регулюючий окремі види діяльності, в природоохоронне законодавство вносилися ослабляють його поправки (Водний, Містобудівна, і Лісовий Кодекси),
В· при прийнятті основоположних законів (Адміністративний, Адміністративно-процесуальний, Бюджетний, Земельний, Цивільний, Цивільно-Процесуальний, Податковий Кодекси) не повною мірою враховувалися положення чинного законодавства у галузі охорони навколишнього середовища, внаслідок чого багато екологічні норми не можуть бути реалізовані.
1. Роздробленість законодавства в галузі охорони навколишнього середовища та його ізольованість від інших блоків законодавства.
У правовому регулюванні екологічних відносин переважає фрагментарний і пооб'єктний підхід, що не цілком відповідний об'єктивному єдності природного світу, що складається з різних, але системно взаємодіючих між собою компонентів - природних об'єктів.
Екологічні відносини сьогодні регулюються на основі безлічі, часто слабо взаємопов'язаних, федеральних законів, орієнтованих, як правило, на досягнення вузьких галузевих завдань охорони навколишнього середовища, природокористування та екологічної безпеки. У той же час, положення екологічного законодавства не підкріплені відповідними положеннями Адміністративного, Водного, Містобудівного, Цивільного, Земельного, Лісового, Податкового та Кримінального Кодексів, і залишаються нереалізованими. Слід особливо відзначити, що законодавство в галузі водних і лісових відносин містить низку відсильні норм на законодавство в галузі охорони навколишнього середовища, які в чинному правовому полі або частково або повністю незабезпеченого. У тому числі, не повною мірою врегульовані питання антропогенного впливу на водні та лісові екосистеми, що створює проблеми в адмініструванні в відповідних сферах відання.
Федеральний закон від 14 березня 1995 року № 33-ФЗ В«Про особливо охоронюваних природних територіяхВ» визначив, що особливо охоронювані природні території відносяться до об'єктів загальнонаціонального надбання. Законом встановлено категорії особливо охоронюваних природних територій, їх завдання, особливості правових режимів, заходи охорони, заборона на вилучення земель державних заповідників і національних парків і ін Разом з тим відносини, пов'язані з використанням природних ресурсів особливо охоронюваних природних територій, регулюються також Земельним кодексом Російської Федерації, Лісовим к...
