женні ресурсів для вирішення політичних цілей, що виходять за межі власне банківської справи;
недостатня жорсткість наглядових вимог;
недоліки чинного законодавства, неврегульованість багатьох юридичних аспектів діяльності банків, здійснення банківського нагляду, відсутність системи страхування вкладів громадян, організації процедур санування, реструктуризації та банкрутства банків.
Фактично рішення названих проблем і зумовило подальше вдосконалення законодавства про банківську діяльність.
Перший етап реформування (вересень 1998 року - 2000 рік) полягав у прийнятті та здійсненні заходів щодо реструктуризації банківського сектора. У цей період були в основному вирішені завдання, про які ми говорили вище, у тому числі приймається Федеральний закон від 8 липня 1999 р. N 144-ФЗ "Про реструктуризацію кредитних організацій". p align="justify"> Протягом даного періоду були в основному вирішені завдання, визначені Урядом РФ і Банком Росії в спільному документі "Про заходи щодо реструктуризації банківської системи Російської Федерації", прийнятому в листопаді 1998 року.
Нагадаємо, що зазначеним Заявою з метою відновлення нормального функціонування банківської системи країни і сприяння її ефективному розвитку, спираючись на світову практику відновлення платоспроможності банківських систем, було оголошено про створення спеціальної структури - Агентства з реструктуризації кредитних організацій.
При цьому Агентство створювалося за участю Уряду РФ і Банку Росії із статутним капіталом 10 млрд руб. у формі небанківської кредитної організації і було покликане здійснювати такі завдання:
брати участь у проведенні процедур банкрутства з метою законного задоволення вимог кредиторів і вкладників, а також забезпечувати умови для ефективної реалізації процедур банкрутства;
проводити державну політику щодо попередження банкрутств кредитних організацій;
створювати і забезпечувати функціонування ринкового механізму відсторонення від управління кредитними організаціями учасників, в результаті діяльності яких ці організації стали неплатоспроможними;
формувати ринок боргів кредитних організацій та їх боржників.
Найважливішими умовами досягнення цілей реструктуризації банків були визнані вдосконалення законодавства шляхом створення і корегування законодавчої бази в області гарантування вкладів громадян в банках, банкрутства кредитних організацій, розширення можливостей Агентства брати участь у рекапіталізації банків.
Другий етап реформування почався в 2001 році (триває до теперішнього часу).
червня 2001 набули чинності федеральні закони, які вносять важливі з точки зору перспектив розвитку банківського законодавства та банківської системи Росії зміни в осн...
