і, введення земств в 6 західних губерніях, відділення Холмщини від Польщі. Останні дві дії можна назвати тріумфом нової урядової партії - націоналістів, створеної за підтримки Столипіна з власне націоналістичної і помірно-правої партій в 1909 р. під керівництвом Балашова. Спочатку були об'єднані думські фракції, а через місяць прийнято рішення про створення єдиної партії, що змінила октябристів в ролі урядової. p align="justify"> У 1909 р. в Думу внесений законопроект про Виборах до Державної ради по дев'яти західним губерніях, що передбачав запровадження там земств. Метою його було забезпечення російських членів Держради від цих губерній (раніше всі дев'ять виявлялися поляками). Вибори передбачалися за національними куріям, причому кількість вибірників від селян штучно обмежувалося 1/3; панування росіян було забезпечено. У Думі проект був перероблений комісією, що складалася в основному з октябристів, яка внесла ряд поправок, наприклад з двох критеріїв - земельного цензу і станової приналежності був залишений тільки ценз, який було зменшено в 2 рази. У результаті в губернських зборах повинно було виявитися від 13 до 27% поляків. Законопроект активно захищався від В«посяганьВ» октябристів націоналістичної партією і особисто Столипіним. Під тиском праворуч і зверху фракція октябристів фактично розпалася на правих і лівих - при обговоренні членам фракції було надано право вільного голосування так як до єдиної думки не дійшли. Всупереч очікуванням, не підтримали проект і праві селяни, В«образившисьВ» на штучне обмеження їхніх прав в земствах. Природно, вкрай негативно поставилися до нього ліві партії і партії національних околиць, проте проект був прийнятий Думою в допрацьованому варіанті, для шести губерній, і направлений в Держрада. У Державній раді проект був провалений, багато в чому завдяки закулісних інтриг. Це стало сильним ударом по положенню і репутації Столипіна. Пригрозивши відставкою, прем'єру вдалося вмовити царя розпустити Думу і Держрада на три дні і провести закон по 87-й статті, здійснивши, практично, ще один державний переворот. Здавалося б, це підтверджувало позиції Столипіна, проте сучасники назвали його вчинок В«політичним самогубствомВ» - він виходив з милості царя, і подібні рішучі вчинки наближали розв'язку. br/>
2.2 Місцеве управління і самоврядування
Уряд П.А. Столипіна однією з головних своїх завдань вважало впорядкування устрою життя в селі. На це були спрямовані аграрна реформа і реформа місцевого управління. У вітчизняній науковій літературі і в свідомості народу перша з них тісно пов'язана з ім'ям П.А. Столипіна і з ним асоціюється, а друга знаходиться десь на задвірках. Тим часом, факти говорять про те, що більш складним для столипінського уряду виявився не питання про земельні наділи, а питання про владу в селі. p align="justify"> Тільки селянська громада була в селі якоїсь цілісної одиницею, суб'єктом і об&...
