чи їжу, одяг, житло, медичний догляд та необхідне соціальне обслуговування, який необхідний для підтримки здоров'я і добробуту його самого і його сім'ї, і право на забезпечення на випадок безробіття, хвороби, інвалідності, вдівства, старості чи іншого випадку втрати засобів до існування через незалежних від неї обставин (ст.25 Декларації прав людини, прийнятої 10 Грудень 1948 на Генеральній Асамблеї ООН).
На жаль, чинна система соціального захисту і соціальних гарантій не відповідає основним принципам ринкової економіки, що не володіє достатньою гнучкістю і потребує докорінного перетворення.
На яких же основних принципах має відбуватися формування нової системи соціального захисту?
1. Диференційований підхід до різних верств і груп населення залежно від їх соціального стану, віку, працездатності та ступеня економічної самостійності.
Для непрацездатних (престарілих, дітей, інвалідів) головний упор повинен бути зроблений на підтримку їх добробуту, забезпечення рівня споживання найважливіших матеріальних і соціально-культурних благ, створення надійних гарантій, розміру індивідуальних доходів і т.д.
Що ж стосується працездатних, то для них державні гарантії у сфері рівня життя повинні бути зведені до мінімуму. Тут повинен діяти принцип зарабативаемості, включаючи і більшість благ, які раніше надавалися безкоштовно.
2. Механізм соціальної захисту повинен формуватися не на основі державної благодійності, а як сукупність законодавчо закріплених економічних, правових і соціальних гарантій.
Система соціального захисту не повинна будуватися на основі епізодичного прийняття розрізнених разових рішень щодо поліпшення матеріального положення окремих груп населення, які опинилися у важкій ситуації. А поки ми маємо справу не з комплексною системою, а зі своєрідним подобою "швидкої допомоги "для латання найбільш помітних соціальних дір. Якщо така практика більш-менш відповідала потребам адміністративно-командної економіки, то в умовах ринку вона безперспективна.
3. Система соціального захисту має бути інтегрованою, діяти на всіх рівнях: федеральному, республіканському, обласному, регіональному, навіть на рівні підприємства (фірми), АТ з чітким визначенням прав, відповідальності та функцій кожного з них.
Найбільш доцільний шлях створення багаторівневої системи, в якій гарантії, встановлені на вищестоящому рівні, на нижчестоящих доповнювалися б і розвивалися. Так, на федеральному рівні слід зберегти встановлення мінімального рівня гарантій для всього населення країни незалежно від місця проживання.
Безумовно, принципів (вимог) проведеної політики соціального захисту населення значно більше. Наприклад, у федеральному законі "Про основи соціального обслуговування населення в РФ ", прийнятому Держдумою 15 листопада 1995, підкреслюються такі принципи, як адресність, доступність, диференційованість, добровільність, гуманність, конфіденційність, профілактична спрямо...
