іркування матеріальні: підневільну працю обходився значно дорожче вільного, гальмував економічний розвиток країни, зумовив її бідність та економічну відсталість. Саме з цих міркувань міністр внутрішніх справ, граф Перовський, сам у душі кріпосник, визнавав необхідність повного звільнення селян (1845). Але серед вищої бюрократії переважило інша думка: у поміщика, що володіє селянами, бачили знаряддя і опору самодержавства і тому визнали неможливим стати на точку зору Перовського (1846). 8 листопада 1847 кріпаком дозволили у разі продажу маєтків з публічного торгу викуповувати собі свободу разом із землею, але революційні рухи 1848 р. в Зап. Європі дали підставу навіть і цю боязку спробу поліпшення селянського побуту визнати небезпечною: указ незабаром був скасований (1849,19 липня). У такому положенні була справа, коли на престол вступив Олександр II, Цар-Визволитель. p align="justify"> микола дворянство бюрократія російський
Урядова діяльність імп. Миколи I
Негласний Комітет 6 грудня 1826 Заснований з метою перегляду всіх частин державного управління та для кращого їх влаштування, він виробив (гр. Кочубей і Сперанський) проект перетворення центральних та обласних установ, відділення судової влади від адміністративної і зайнявся долею кріпосного населення; але липнева революція (1830) і повстання поляків (1831) перешкодили здійсненню наміченого плану і позбавили роботи Комітету практичного значення.
Звід Законів Російської Імперії (1833). Складено Другим Відділенням Власної Є. І. Величності Канцелярії, за планом і за діяльної участі Сперанського. У такому зводі давно вже відчувалася нагальна потреба. З часу видання Соборне укладення 1649 р. накопичилося безліч законів і указів, сукупність яких являла масу постанов вже віджилих, які не відповідали нових умов життя, нерідко суперечливих; навіть просте ознайомлення з ними представляло часто нездоланні труднощі, не кажучи про простий публіці, але навіть для фахівців: укази були розсіяні у безлічі окремих видань, не завжди були під рукою навіть в урядових установах і, тим більше, мало доступних приватній особі. Тепер, з появою 15-томного "Зводу Законів", кожен міг отримати чітке уявлення про те, на яких підставах побудовано і грунтується Російська держава, якими правами володіє і які обов'язки несе на собі населення, де йому шукати суду і розправи, взагалі, ніж керуватися, влаштовуючи своє життя, особисте, сімейне і суспільну.
Всі діючі закони зведені в дві основні групи: закони державні і закони цивільні. Перші визначали становище верховної влади (основні закони), державних встановлень (урядові установи, центральні та обласні), дії державної влади та її органів; ставлення до них населення. До цієї ж групи належали закони про стани (стани), про благочинні (поліція), про кримінальні злочини (порушення встановленого порядку). Інша група визначала громадянські права російських підд...
