завдань було покладено на загони судоохрани, керівництво якими здійснювало управління головного інспектора зазначеного відомства. При штатної чисельності в 8 тис. чол., влітку 1919 р. на службі перебували 4237 військовослужбовців. Для керівництва цукровим виробництвом постановою ВРНГ 25 Грудень 1918 створюється Головний цукровий комітет (Главсахар), якому в червні 1918 Московським окружним військовим комісаріатом було дозволено створити загін чисельністю в 200 чол. Він отримав назву В«Московський летючий загін озброєної охорони цукрового виробництва В». На початку 1919 р. штатна чисельність військ Главсахара була встановлена ​​в 5500 чол. Організаційно ці війська були зведені в два полки, дві окремі роти і 90 окремих взводів, дислокованих в сахаропроізводящіх районах Росії та України. Війська виконували завдання: вивезення цукру із заводів, що знаходилися в прифронтовій смузі; охорона вантажів на шляху прямування; боротьба з розкраданням запасів цукру на підприємствах.
З аналогічними функціями охорони підприємств, баз, складів, перевезених товарів були створені війська Центротекстиль, Главнефті і деяких інших відомств. На Наркомат торгівлі та промисловості було покладено завдання формування прикордонної охорони. У віданні цього Наркомату вона перебувала до 24 листопада 1920 З кінця 1917 р. почали створюватися команди конвойної варти з метою конвоювання контрреволюційних і кримінальних елементів та їх охорони в місцях ув'язнення. Законодавче оформлення конвойної варти як збройної сили ВЧК сталося 20 квітня 1918 наказом наркома з військових справ, відповідно до якого вона опинилася в підпорядкуванні двох наркоматів: з військових справ і юстиції (НКЮ). Для керівництва конвойної вартою Республіки була заснована Головна інспекція конвойної варти при Головному управлінні місць ув'язнення Наркомату юстиції. Комплектування рядового і начальницького складу проходило за рекомендаціями партійних і профспілкових організацій. До кінця року було сформовано більше 100 конвойних команд у різних містах країни.
До основних завдань конвойної варти належали: конвоювання злочинців до судових установ і місця ув'язнення; зовнішня вартова служба в тюрмах і таборах; сприяння в виробництві обшуків і ліквідації заворушень у місцях ув'язнення. У такому вигляді конвойні команди проіснували до 8 жовтня 1922 До осені 1918 р. загальна чисельність всіх спеціальних і допоміжних військ становила близько 200 тис. чол. Ці сили могли бути, використані Червоною Армією в якості резерву. Принцип їх подвійний підпорядкованості був визначений декретом РНК від 19 серпня 1918р. В«Про об'єднання всіх збройних сил Республіки у віданні Народного комісаріату у військових справах В». Він закріплював підпорядкованість військ спеціального і допоміжного призначення Наркомвоену з питань комплектування, пристрої, навчання, озброєння, постачання, бойової підготовки, а також їх застосування як військової сили. Використання військ за своїм призначенням залишалося в компетенції відповідних наркоматів і відомств.
Згідно декрету в районах бойових дій війська спеціального призначення знаходилися в розпорядженні військових властей, а на інших територіях лише після оголошення загальної мобілізації за погодженням з зацікавленим відомством. У цих випадках завдання, які покладалися на дане відомство, повинні були виконувати військові влади. Декрет в законодавчому порядку закріплював воєнізацію, спеціальних збройних формувань наркоматів і відомств і встановлював правові засади їх взаємовідносин з Народним комісаріатом з військових справ. Комплектування, утримання та навчання військ спеціального призначення здійснювалося на загальних підставах з Червоною Армією і було направлено як на їх зміцнення, так і на забезпечення фронту підготовленими резервами. В умовах громадянської війни далеко не всі вимоги декрету РНК від 19 серпня 1918 могли бути виконані. В інтересах подолання міжвідомчих розбіжностей, вдосконалення організаційної структури, підвищення рівня підготовки та ефективності використання військ спеціального призначення, що налічували до червня 1919 260 тис. чол., Був намічений комплекс заходів щодо централізації системи управління. Ініціатором цього виступив Ф.Е. Дзержинський, призначений постановою ВЦВК від 30 березня 49 р. народним комісаром внутрішніх справ РРФСР. 28 травня 1919 Рада Робітничо-Селянської Оборони (СРКО) прийняв постанову про передачу допоміжних військ окремих відомств, за винятком військ залізничної та прикордонної охорони , у підпорядкування НКВС через штаб військ ВЧК, який перетворювався на штаб військ внутрішньої охорони Республіки (ВОХР). Чисельність військ встановлювалася в 120 тис. чол. Начальником військ ВОХР був призначений К.М. Валобуев. В інтересах поліпшення управління військами територія орани була розділена на 12 секторів стосовно до кордонів військових округів. 18 червня 1919 штаб військ внутрішньої охорони був перетворений в Головне управління військ В...
