ні повноваження народного комісара з продовольстваВ», затвердженим ВЦВК 13 травня 1919, Наркомпродові було надано право застосовувати збройну силу у разі надання протидії відбиранню хліба чи інших продовольчих продуктів. Декрет ВЦВК і РНК від 30 травня 1918 р. В«Про реорганізації Комісаріату продовольства та його місцевих продорганів В»визначив завдання, форми організації та способи комплектування цієї збройної сили. При місцевих продовольчих органах було дозволено створювати загони з робітників, рекомендованих партійними, радянськими та профспілковими організаціями. Для керівництва загонами при Наркомпрод засновувалось спеціальне управління у чолі з військовим керівником і комісаром М. Зусманович. Названі декрети поклали початок будівництву продовольчо-реквізиційних армії від ополченских робочих загонів до постійних регулярних формувань військового типу. Їх статус визначався надзвичайними повноваженнями Наркомпрода. Крім вилучення, заготовки, охорони та доставки хліба, загони продовольчої армії створювали в селах комітети бідноти, залучалися бойовим діям на фронті, а також для придушення заколотів.
Влітку 1918 р, незважаючи на прийняті заходи, продовольче постачання не поліпшився. Це вимагало не тільки збільшити чисельність продовольчої армії з 15 до 41 тис. чол., а й створити додаткові продзагони, які підпорядковувалися ще одному органу Центральному військово-продовольчого бюро при Всеросійському Центральному Раді професійних спілок (ВЦРПС). Загони Военпрофбюро, на відміну від продарміі, половину відібраного хліба віддавали державі, а іншу половину передавали тим підприємствам, від яких вони споряджалися в село. До кінці 1918 р. загони продарміі і Военпродбюро, загальною чисельністю 72 тис. чол., заготовили лише 67 млн. пудів хліба, тоді, як потреба в ньому для країни за оцінками фахівців становила 400 млн. пудів. Важке становище з хлібозаготівлями зумовило введення з 11 січня 1919 продовольчої розкладки - одного із заходів політики В«воєнного комунізмуВ», пов'язаного із зміною системи заготівлі сільськогосподарських продуктів. Проведення продрозкладки відбилося на організації продарміі. До літа 1919 р. у її складі знаходилося близько 20 полків загальною чисельністю 25 тис. чол. Продармія комплектувалася червоноармійцями, не здатними за станом здоров'я до стройової служби, а також особовим складом загонів Военпродбюро і добровольцями тих категорій, що не підлягали призову в Червону Армію. До літа 1920 продармейци вдалося заготовити 212,5 млн. пудів хліба. З відміною продрозкладки і введенням продподатку опір селянства реквізицій хліба скоротилося. Продовольча армія була розформована, а її частини отримали інше призначення.
Господарська розруха і спекуляція вимагали особливої вЂ‹вЂ‹уваги до забезпечення роботи транспорту, охорони залізничних і водних шляхів сполучення. Тому ще в кінці 1917 р. були сформовані перші летючі загони для охорони залізниць. Вже 30 січня 1918 РНК утворив Всеросійську міжвідомчу надзвичайну комісію з охорони доріг, якій було доручено формування залізничної охорони. 23 березні 1918р. декретом РНК про централізацію управління охорони доріг і підвищенні їх провозоспособності загони залізничної охорони придбали військову структуру. На 1 червня 1918 р. в їх складі налічувалося 28 тис. чол. 17 липня 1918 РНК видав декрет про заснування замість Всеросійської міжвідомчої надзвичайної комісії з охорони доріг Управління з охорони шляхів сполучення при Народному комісаріаті шляхів сполучення (НКПС) штатною чисельністю 70 тис. чол. Комплектування здійснювалося виключно за рекомендаціями робочих профспілкових і селянських організацій. Нове Управління повинно було керувати охороною шляхів сполучення поза районів бойових дій. Для контролю за діяльністю підрозділів охорони на місцях створювалися особливі інспекції при губвиконкому. Правове становище військ з охорони залізниць визначалося, статусом НКПС. На них покладалися завдання; охорона шляхів, станцій, складів та інших об'єктів на залізницях; недопущення простою рухомого складу і розкрадання палива; забезпечення безперебійного проходження вантажів; припинення безквиткового проїзду і безладного провезення вантажів; боротьба з контрреволюційними збройними загонами, що діяли в смузі залізниць; сприяння Червоної Армії. Охорону шляхів сполучення в районах бойових дій продовжували здійснювати частини Червоної Армії, керуючись при цьому інструкцією, затвердженою РВС Республіки 2 Грудень 1918 Зовнішня охорона залізничних комунікацій 18 лютого 1919 була передана Народному комісаріату у військових справах. Для цих цілей залучалися як збройні формування , Передані Наркомвоену, так і спеціально формовані частини Червоної Армії. До червня 1919 р. у військах залізничної охорони налічувалося більше 102 тис. чол. Споріднені завдання виконували війська Главода, призначені для охорони водних шляхів сполучення, перевезення та охорони військових і продовольчих вантажів по воді. З 1918 р. виконання цих ...
