о регулювання є субсидії. Природа коштів субсидії зводиться до надання бюджетних асигнувань з бюджету одного рівня публічної влади бюджету іншого рівня публічної влади на безоплатній та безповоротній основі на пайових засадах на цільові витрати, пов'язані з предметів ведення органів влади нижчого рівня, для стимулювання цих органів влади до вкладення коштів у пріоритетні з позиції вищих органів влади напряму.
Надання фінансових коштів у вигляді субсидій, у свою чергу, дозволяє органам влади вищого рівня бюджету в значній мірі впливати на бюджетну політику органів влади нижчестоящого бюджету відповідно до пріоритетів, встановленими на вищестоящому рівні.
Інші міжбюджетні трансферти як самостійна форма міжбюджетних трансфертів в даний час використовується як запасний варіант передачі бюджетних коштів бюджетам муніципальних утворень, минаючи встановлені фонди міжбюджетного регулювання.
У процесі регулювання місцевих бюджетів можливе застосування такого інструменту, як перерахування з місцевих бюджетів з високою забезпеченістю бюджетними доходами до бюджетів суб'єктів федерації (В«негативні трансфертиВ»). Даний інструмент міжбюджетного регулювання дозволяє збільшити співвідношення єдині нормативи відрахувань - фінансова допомога у бік використання перших. За допомогою В«негативних трансфертівВ» встановлення більш високих нормативів відрахувань до місцевих бюджетів, що приводить до істотного збільшення бюджетної забезпеченості у окремих муніципалітетів, може бути компенсовано перерозподілом частини виникають у них надлишків коштів у менш забезпечені місцеві бюджети. При цьому, стимулююча роль більш високих нормативів повністю зберігається як у муніципалітетів, що не перераховують В«негативні трансфертиВ», так і у муніципальних утворень, що потрапляють під критерій справляння В«негативного трансфертуВ», ​​оскільки вилученої виявиться лише деяка частка від суми перевищення їхніх доходів дворазового середнього рівня.
Таким чином, рішення проблем бюджетної збалансованості є найважливішим завданням при виборі механізму розподілу коштів між бюджетами різних рівнів. Механізм розподілу коштів між бюджетами різних рівнів повинен бути орієнтований на вирішення двоєдиного завдання вертикальної і горизонтальної збалансованості бюджетів. Іншими словами, він повинен бути налаштований, з одного боку, на корегування В«вертикальнихВ» диспропорцій - усунення невідповідностей між видатковими функціями регіональних або місцевих бюджетів - і тими надходженнями, які закріплені за даними бюджетним рівнем. З іншого - на коригування В«горизонтальнихВ» диспропорцій - вирівнювання рівня споживання державних послуг у різних регіонах. br/>
2. Забезпечення збалансованості муніципальних бюджетів в умовах реформи місцевого самоврядування
2.1 Вертикальне вирівнювання муніципальних бюджетів в умовах ре...
