форми місцевого самоврядування
Першим питанням, що вирішуються за допомогою механізму вертикального бюджетного вирівнювання, є чітке розмежування повноважень і розподіл відповідальності між рівнями влади. Не дивлячись на набуття чинності ФЗ В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській ФедераціїВ» № 131-ФЗ від 6 жовтня 2003 р., основною метою якого є розмежування повноважень та предметів відання між органами державної влади та органами місцевого самоврядування, на жаль, доводиться визнати, що в Російській Федерації остаточно не завершена робота з розмежування повноважень між публічно-правовими утвореннями, незважаючи на те, що це є важливою і необхідною умовою нормального функціонування бюджетної системи. Так на місцевий рівень щорічно передаються деякі державні повноваження та повноваження суб'єктів РФ. p align="justify"> Як видно в таблиці 1, кількість щорічно передаються суб'єктами Російської Федерації на муніципальний рівень окремих державних повноважень є істотним. Так, більше 15 повноважень передано 4 суб'єктами Російської Федерації в 2009 році і 6 суб'єктами Російської Федерації в 2010 році, більше 18 повноважень передано 5 суб'єктами Російської Федерації в 2008 році і 4 суб'єктами Російської Федерації в 2007 і 2006 роках. У Забайкальському краї, Курганській і Ярославській областях кількість щорічно переданих повноважень перевищує 15. p align="justify"> Таблиця 1. Повноваження, делеговані суб'єктами РФ на муніципальний рівень
Найменування повноваження суб'єкта РФВсего по суб'єктах РФ20062007200820092010Созданіе комісій у справах неповнолітніх і захисту їх прав та організація діяльності таких коміссій5367717069соціальная підтримки та соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів, громадян, які перебувають у важкій життєвій ситуації, а також дітей- сиріт, бездоглядних дітей, дітей, які залишилися без піклування родітелей6570706619організація та здійснення діяльності з опіки і піклування-34676675організація надання спеціалізованої медичної допомоги в шкірно-венерологічних, туберкульозних, наркологічних, онкологічних диспансерах та інших спеціалізованих медичних учрежденіях30262116поддержка сільськогосподарського производства3224292932формирование і зміст архівних фондов2630323539предоставленіе матеріальної та іншої допомоги для погребенія17181817організаціі транспортного обслуговування населення автомобільним, залізничним, внутрішнім водним, повітряним транспортом (приміське і міжмуніципальне повідомлення) 138148
У 2010 році 36 суб'єктів Російської Федерації збільшили кількість переданих на муніципальний рівень державних повноважень і 13 суб'єктів Російської Федерації скоротили.
У 2009 році 24 суб'єкта Російської Федерації збільшили кількість переданих на муніципальний рівень державних повноважень і у 26 скоротили.
