ального обслуговування несла б втрати; її балансовий прибуток, якщо така і була б, не забезпечувала б нормального доходу на вкладений капітал. Таким чином, працівники регулюючих агентств повинні намагатися встановлювати ціни, максимально наближені до граничних витрат, але разом з тим забезпечувати отримання доходу, достатнього для відшкодування витрат. Як вже говорилося найбільш правильний і вигідний спосіб ціноутворення в умовах природних монополій це установка ціни на рівні граничних витрат, але при цьому витрати на виробництво не будуть заповнюватися, щоб уникнути це використовують, так званий двокомпонентний тариф. Цей спосіб являє собою систему ціноутворення, при якій користувачі платять фіксовану суму за право стати на обслуговування, а потім плата стягується за споживання кожної одиниці даного виду послуг (змінна плата). p> Більш поширений, але менш задовільний підхід полягає у встановленні ціни на рівні середніх витрат. Цей підхід проілюстровано на малюнку 2. Якщо ціноутворення на основі двокомпонентного тарифу виключено, працівники органів регулювання можуть вирішити встановити ціну рівну P. У цій точці доходи лише відшкодовують витрати по задоволенню попиту споживачів на продукцію в обсязі Q [17, 186]. p> Існують дві проблеми, пов'язані з ціноутворенням на основі середніх витрат. Перша: природно обсяг виробництва буде менше в точці E, і тут будуть мати місце соціальні втрати, але все ж ця точка переважніше, ніж точка Ell. Друга: граничні витрати підприємств сфер комунального обслуговування мають тенденцію до зміни в часі. Наприклад нарощування виробництва електроенергії вимагає набагато менше витрат у нічний час, коли працюють тільки найбільш ефективні підприємства, ніж в денний час, коли для задоволення попиту галузь комунального обслуговування часто змушена працювати на повну потужність [16,34]. Ціни повинні відображати зміни величини граничних витрат у часі; ціни, що базуються на середніх витратах, зазвичай не можуть це зробити належним чином. p> ПРИБУТОК . Так як всі витрати повинні бути відшкодовані, прибутки повинні забезпечувати принаймні нормальний дохід на капітал. Припустимо, що регульована ціна дорівнює Pll, отже, галузь комунального обслуговування виробляла б в точці Ell. У даному випадку галузь отримала б істотні надприбутки, і при цьому потреби суспільства були б задоволені не повністю, тобто виробництво в цій точці не відповідає нічиїм інтересам, крім інтересів комунальної компанії. Припинення даних випадків є однією з головних завдань регулюючих суб'єктів. p> ВИРОБНИЦТВО . Але якщо ціни завжди тільки відшкодовують витрати, так що природна монополія завжди отримує нормальну норму прибутку, чи є у неї хоч якийсь стимул мінімізувати витрати. Природно немає. У цих умовах очікувані витрати, а отже, і ціни були б вищими, ніж необхідно [17,127]. Це вимагає напруженої, часом неприємної роботи по зниженню витрат. А збільшення деяких статей витрат, таких, як великі оклади і В«золотіВ» офі...
