ся природна монополія, необхідно і регулювання. Однак, з кінця 1970-х рр.. спостерігається суттєва зміна як теоретичних, так і практичних підходів до регулювання через великомасштабних В«провалів регулюванняВ». [4,23]
У ході аналізу причин і характеру збоїв була виявлена ​​проблема асиметричності в положенні монополії і регулюючих влади. Асиметричність стосується, по-перше, розподілу інформації, де явними перевагами володіє монополіст і, по-друге, розподілу влади, де перевага є на боці регулюючих органів. Це нерівність породжує грунт для корисливих дій обох партнерів у парі В«регулятор - регульованийВ». p align="justify"> У реальній дійсності фірма поінформована набагато краще, ніж регулюючі органи, як про рівень своїх витрат і попиті в галузі, так і про свої власні діях (наприклад, про зусилля, спрямовані на використання резервів скорочення витрат), що називають проблемою В«прихованих (недоступних для спостерігача) дійВ». Таким чином, В«нерівністьВ» сторін істотно ускладнює завдання регулюючих органів і робить неефективними привабливі В«простіВ» рішення [7,58]. p align="justify"> Положення про те, що конкурентні ринки забезпечують ефективний розподіл ресурсів, припускає, що працівники органів регулювання повинні спробувати зімітувати роботу конкурентних ринків у тих секторах, де існують природні монополії. Як і у випадку конкурентних ринків, витрати повинні мінімізуватися, а ціни визначатися на основі граничних витрат. Крім того, органи регулювання повинні дотримувати баланс між інтересами споживачів, які бажають низьких цін, і економічної життєздатністю виробника [21]. Програма, благоприятствующая споживачам за допомогою встановлення цін набагато нижче собівартості, призведе до швидкого банкрутства регульованих фірм або зажадає значного збільшення податків для відшкодування збитків державного виробництва. З урахуванням цих зауважень необхідно виконання таких основних правил регулювання діяльності природних монополій як регулювання ціни максимально наближеною до витрат; забезпечення нормальної норми прибутку, підвищення ефективності виробництва. p align="justify"> Розглянемо кожне по порядку.
ЦІНИ . Встановлення цін на основі граничних витрат гарантує, що цінність додатково виробленої продукції для споживачів дорівнює витратам її виробництва. Великі відхилення від цієї системи ціноутворення обумовлюють зайві втрати. Якщо величина граничних витрат нижче ціни, то продукція виробляється в недостатньому обсязі; якщо їх величина перевищує ціну, то обсяг виробленої продукції занадто високий. Але в природних монополіях середні витрати падають зі зростанням випуску чинності економії від масштабу. А це, як ілюструє малюнок 2 означає, що граничні витрати нижче середніх [13,45]. p> Встановлення ціни точно на рівні граничних витрат означало б виробництва продукції в обсязі Ql і вимагало б відповідної зміни ціни Pl, яка в цьому випадку виявляється нижче величини середніх витрат. Дана галузь комун...
