озвитком законодавства. При цьому авторами законів часто були самі монархи. Особливо багато уваги і сил приділяли законотворчості Петро I і Катерина II. Говорили навіть про легісломаніі Катерини, тобто про пристрасть до видання законів. Над Військовим статутом Петро працював цілий рік, а над Морським - п'ять років. Генеральний регламент, що визначав права і обов'язки посадових осіб, піддавався редагуванню дванадцять разів. p align="justify"> Петрівське законодавство відрізняється від попереднього значно меншою казуистичностью, більш високим рівнем узагальнень, більш чіткої схемою і послідовністю. Воно відображає, безсумнівно, вищий рівень юридичної техніки. Від формулювання закону Петро вимагав ясності і чіткості: В«Належить закони писати ясно, щоб їх не перетлумачуватиВ». Водночас у петровських законах знайшла відображення його любов до всього західного, часом Доводимо до абсурду. Без особливої вЂ‹вЂ‹потреби правові акти були засмічені масою іноземних слів, переважно німецькомовних. Так, наприклад, в Табелі про ранги російські терміни зустрічаються лише у вигляді винятку. Основну ж масу найменувань чинів посадових осіб становлять хитромудрі штатгалтери, обер-Штер-Крікс-комісари, обершенкі і інша і інша. Можна уявити, як ламали собі мови бідні руські люди! p align="justify"> Петро I вимагав неухильного дотримання законів, наказуючи в указом 1722 В«Про зберігання прав цивільнихВ»: В«Ніщо так до управління держави потрібно їсти, як міцне збереження прав цивільних, понеже всує закони писати, коли їх не зберігати, або ними грати, як в карти, прибираючи масть до масті ... В». Надаючи великого значення указу про виконання законів і самого виконання законів, Петро наказав наклеїти його на дошку і тримати на столі засідань Сенату та інших судових установ: В«А де такого указу на столі не буде, то за всяку ту преступку сто рублів штрафу в гошпітальВ» .
Петра I відрізняла віра у всесилля закону, у всемогутність державної влади, покликаної регулювати життя підданих. Звідси вкрай активна законодавча діяльність. Повне зібрання законів Російської імперії дасть таку картину: на другу половину XVII в. доводиться 1821 указ, в середньому на рік по 36 указів. У першій половині XVIII в. щорічно в середньому видавалося по 160 указів.
Однак віра Петра у всесилля закону була великою мірою ілюзорною. На практиці в величезної імперії, столиця якої була перенесена на саму кордон, творилося аж ніяк не те, що хотілося самодержавному, необмеженому, абсолютного монарха. Іноді масові порушення закону приводили до того, що з ними доводилося миритися і навіть зводити порушення в нову норму. Так, було, наприклад, з настільки важливим питанням, як розшук втікачів. Незважаючи на серію жорстоких законів про повернення втікачів, призупинити цей процес повністю не вдалося. Більше того, виникло відоме протиріччя між інтересами держави та потреб...