8]. Виправданою бачиться позиція іншої частини авторів (С.Н. Махиня, В.Д. Сорокіна та інших), що розглядають процес як більш широке поняття, ніж виробництво [23, 13]. Зокрема, становить інтерес думка С.Н. Махиною про те, що первинним елементом процесу є процедура, сукупність деяких однопорядкові процедур утворює виробництва; процес - сукупність самостійних окремих правових процедур і процедур, що утворюють в сукупності виробництва [23, с. 11]. p align="justify"> Аналіз основних властивостей процесу як юридичної категорії, що виділяються В.Д. Сорокіним [14, с. 145-154], дозволяє зробити висновок про те, що діяльність МОБ з профілактики правопорушень потребує процедурно-процесуальної регламентації і виступає частиною адміністративного процесу, так як вона є державно-владною діяльністю органу виконавчої влади, спрямованої на реалізацію такої функції, як профілактика правопорушень , і реалізується в адміністративно-правових формах.
Дана частина адміністративного процесу являє собою діяльність, яка стелиться певні стадії, логічно наступні одна за одною, етапи, в межах яких законодавством передбачено вчинення комплексу процесуальних дій (наприклад, постановка громадянина на профілактичний облік, застосування до нього заходів індивідуальної профілактики правопорушень, зняття з профілактичного обліку і т.д.). Його призначення, як і процесу будь-якого виду, - забезпечити належну реалізацію матеріальних норм, що регулюють суспільні відносини у сфері профілактичної діяльності. p align="justify"> Будучи за своїм змістом і наслідками юридичною діяльністю, процес об'єктивно потребує правовому регулюванні, яке з різним ступенем деталізації охоплює основні сторони відповідної процесуальної діяльності державних органів і здійснюється за допомогою процесуальних норм [14, с. 152]. В.Д. Сорокін відзначає, що В«матеріальні і процесуальні норми самі по собі є потенційними елементами механізму правового регулювання, які перебувають, так би мовити, вВ« нейтральному В»стані до тих пір, поки не відбудеться те, що в теорії права іменується юридичним фактом, тобто виникає конкретна потреба в реалізації належної матеріальної норми. Ця потреба може бути реалізована лише за допомогою процесуальних норм В». p align="justify"> Принципове значення має висновок автора про те, що В«той чи інший вид процесу при уважному розгляді виявляється не тільки відповідним порядком, за допомогою якого реалізуються належним чином матеріальні норми права, а й своєрідним каналом дії методів правового регулювання В»[14, с. 153-154]. У даному випадку приписів, забезпечуваних дозволениями і заборонами. p align="justify"> На початку 60-х років в адміністративно-правовій науці отримали формування і розвиток дві концепції адміністративного процесу: В«юрисдикційнаВ» (Н.Г. Саліщева та інші) і В«управлінськаВ» (С.С. Студенікін , В.М. Манохін, А.Є. Луньов, Ц.А. Ямпольська, Д.Н. Бахрах, А.П. Коренєв, В.М. Горшеньов та інші). Представники В«юрисдикційноїВ» конц...
