вноважень на вищестоящому рівні доповнюється регулюванням на рівні, що здійснює виконання переданих повноважень. p align="justify"> При передачі повноважень на інший рівень на основі угод між рівнями влади нормативні акти, що вводять і встановлюють витратні зобов'язання, будуть відрізнятися для рівня влади, передавального і приймаючої повноваження. Для публічно-правової освіти, передавального повноваження, введення витратного зобов'язання здійснюється федеральним законом, який закріпив за ним дане повноваження, а встановлення його - власними нормативно-правовими актами органу влади, що передає повноваження (наприклад, встановлюються, нормативи фінансування, якісні та кількісні характеристики наших послуг і т.п.), а також угодою, укладеною між привселюдно-правовими утвореннями.
Для публічно-правової освіти, що приймає повноваження, введення витратного зобов'язання здійснюється двома видами документів: федеральними законами, закріпившись повноваження за відповідним рівнем влади, та нормативно-правовими актами рівня влади, передавши повноваження. Встановлення повноваження регламентується угодою, укладеною між публічно-правовими утвореннями, які передають і приймають зобов'язання. p align="justify"> Існує підрозділ видаткових зобов'язань на діючі і прийняті. Таке структурування витрат дозволить спростити процес складання і розгляду бюджету в частині В«діючихВ», більш стійких зобов'язань; забезпечити жорсткі бюджетні обмеження і встановити чітку послідовність у фінансуванні та прийнятті нових витратних зобов'язань; підвищити надійність середньострокового бюджетного планування за рахунок формалізації правил прогнозування обсягу поточних зобов'язань.
Конкретний склад бюджетів В«діючихВ» і В«прийнятихВ» зобов'язань, методика визначення їх обсягів повинні бути встановлені органами виконавчої влади відповідного рівня. p align="justify"> Формування бюджету для фінансування видаткових зобов'язань може здійснюватися в наступній послідовності.
. На першому етапі визначаються витрати, необхідні для фінансування надання чистих суспільних благ, до яких відносяться державні функції, пов'язані з виконанням владних повноважень та забезпечення безпеки.
2. На другому етапі визначається обсяг фінансових ресурсів, необхідний для перерозподілу доходів між членами суспільства, тобто соціальних виплат (пенсій, допомог). Для забезпечення рівних соціальних гарантій усім жителям, незалежно від місця проживання, необхідно компетенцію за даними видатковими зобов'язаннями зосередити на федеральному рівні.
. На третьому етапі розраховується обсяг фінансових ресурсів, необхідних для надання послуг, що є державними гарантіями (безкоштовне загальну освіту і медичне обслуговування окремих категорій громадян, житлові субсиді...
