но новому рівні державне участь у поточному та перспективному регулюванні економіки знадобилося у зв'язку зі стартом в середині XX ст. нової науково-технічної революції, а потім - у зв'язку з наростанням дефіциту природних ресурсів та глобалізацією світової економіки. Ця тенденція з усією очевидністю підтвердилася в період глобальної фінансово-економічної кризи 2008-2009 рр.., Коли держави активно втрутилися в економіку для порятунку від краху великих корпорацій, банків, страхових компаній. p align="justify"> Практично всі високорозвинені країни і деякі з країн, що розвиваються стали регулярно здійснювати прогнозні розробки у сфері науки, технологій, економічного та соціального розвитку. Стало нормою розширювати горизонт стратегічних прогнозів до періоду в 25, 50 і більше років. У США, Японії, країнах ЄС регулярно розробляються національні і міжнародні цільові програми щодо здійснення проривів на тих чи інших науково-технологічних напрямках, а також за рішенням великих соціально-економічних і екологічних проблем. Звичайною практикою стало використання прийомів макроекономічного індикативного планування, в багатьох країнах тепер на регулярній основі розробляються п'ятирічні (або трьох-і чотирирічні) плани соціально-економічного розвитку. У кризових ситуаціях приймаються антикризові програми. p align="justify"> У цілому необхідно однозначно констатувати, що ринковий характер економіки аж ніяк не перешкоджає здійсненню в широких масштабах прогнозно-планових функцій у сучасних державах. Ці функції організовуються урядами при активній співпраці з корпораціями, науковими та неурядовими організаціями. p align="justify"> Крім того, потрібно враховувати, що сучасні економіки капіталістичних країн - це аж ніяк не чисто ринкові господарства. Так, французький економіст і соціолог Жак Сапір, стверджує, що В«економічні системи західних країн функціонують не відповідно з логікою ринку, а як комбінації ринку, організації, мереж та адміністрування, які по-різному поєднуються в конкретних географічних і історичних умовахВ» [26 , с.14].
Таким чином, історичний розвиток світових економічних систем свідчить про необхідність використання таких інструментів державного регулювання економіки як прогнозування, планування і програмування соціально-економічного розвитку.
Глава 2. Державне стратегічне планування в Росії: сутність та особливості становлення
.1 Досвід і етапи розвитку стратегічного планування в Росії
У нашій країні є вражаючий досвід стратегічного планування. Найпоказовішим його прикладом є, розробка в 1918 р. плану ГОЕЛРО (Державний план електрифікації Росії). При його розробці використаний програмно-цільовий метод, що припускає визначення мети і розробку комплексу взаємодіючих заходів щодо її досягнення. План ГОЕЛРО мав величезне методологічне значення. Це був перший досвід наукового перспективного планування. Розро...