едерації і її суб'єктів: визначено загальні принципи і порядок розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Федерації; встановлені і конкретизовано повноваження органів державної влади суб'єктів Федерації , здійснювані ними самостійно за рахунок коштів власних бюджетів, проте, залишаються невирішеними ще багато питань. Так, згідно з пунктом 7 ст. 26.3 Федерального закону В«Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської ФедераціїВ» повноваження Російської Федерації з предметів ведення Російської Федерації, а також окремі повноваження Російської Федерації з предметів спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації, не передбачені Законом , можуть передаватися для провадження органам державної влади суб'єктів Російської Федерації федеральними законами. Загальні правила передачі повноважень можна сформулювати таким чином:
В· передача повноважень здійснюється федеральним законом;
В· здійснення органом державної влади переданого повноваження здійснюється за рахунок субвенцій з федерального бюджету;
В· права, і обов'язки щодо здійснення переданих повноважень покладаються на вища посадова особа суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації);
В· вища посадова особа суб'єкта Російської Федерації (керівник вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) має право призначати керівників органів виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, які здійснюють передані повноваження, і визначати структуру органів виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, які здійснюють передані повноваження (очевидно, після узгодження з федеральними органами виконавчої влади, так як неточність у формулюванні норми, що міститься в абз. 5 п. 7 ст. 26.3: В«права і обов'язки федеральних органів виконавчої влади з здійснення зазначених повноважень органами державної влади суб'єкта Російської Федерації В»- не дозволяє з упевненістю стверджувати про те, про які ж права федеральних органів виконавчої влади йде мова);
В· федеральні органи виконавчої влади здійснюють контроль і нагляд за здійсненням органами державної влади суб'єкта Російської Федерації відповідних повноважень;
В· вища посадова особа суб'єкта Російської Федерації або вищий виконавчий орган державної влади суб'єкта Російської Федерації надає звіт за встановленою формою про здійснення переданих повноважень, у тому числі про досягнення цільових про...
