гнозних показників та витрачання субвенцій з федерального бюджету;
В· у разі неналежного здійснення переданих повноважень останні можуть бути вилучені у органів виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації;
В· також у разі неналежного здійснення переданих повноважень субвенції, надані бюджету суб'єкта Російської Федерації для здійснення відповідних повноважень, повинні бути відшкодовані. виконавчий влада президент уряд
Таким чином, окремо взяте повноваження федерального органу виконавчої влади (оскільки з сенсу Закону випливає, що під повноваженнями Російської Федерації з питань ведення РФ і повноваженнями Російської Федерацій з предметами спільного ведення РФ і суб'єктів РФ слід розуміти повноваження, здійснювані виконавчою владою, але не законодавчі) може бути передано лише за допомогою прийняття федерального закону конкретного характеру. Іншими словами, принципово не визначено, які повноваження можуть бути передані, а які - ні. У цілому норми Закону мають відсильний характер. Тому вирішення питань про те, повноваження яких федеральних органів виконавчої влади і які саме повноваження можуть бути передані, віддано В«на відкупВ» законодавцю, точніше, ініціатору відповідного закону. З точки зору єдності системи виконавчої влади видається логічним лише віднесення вирішення питань, пов'язаних з визначенням структури органів виконавчої влади суб'єктів Федерації, які здійснюють передані повноваження Російської Федерації з питань ведення РФ і питань спільного ведення РФ і її суб'єктів, до ведення і федеральних органів виконавчої влади, і вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації). p align="justify"> Що стосується дублювання функцій, то тут можна говорити не тільки в негативному аспекті. У федеративній державі державні функції дублюються як необхідний і можливий елемент державного механізму (для цього й існують дві системи державної влади: кожна система вирішує одні й ті ж завдання, але тільки на своєму рівні). Так, функціям федеральних міністерств, керівництво якими здійснює Уряд Російської Федерації (міністерства: охорони здоров'я і соціального розвитку, культури і масових комунікацій, освіти і науки, природних ресурсів, промисловості та енергетики, регіонального розвитку, сільського господарства, транспорту, інформаційних технологій, фінансів, економічного розвитку та торгівлі), аналогічні функції створюваних в суб'єктах Федерації міністерств (департаментів, управлінь).
Різниця обгрунтовується лише масштабом вирішуваних завдань і обумовленої ними специфіки реалізації функцій: федеральні міністерства, крім загальної функції виконання законів, повинні здійснювати вироблення загальнодержавної політики та загальн...
