обництві не застосовуються позовні засоби захисту права (позов, зустрічний позов, мирова угода і т.д.);
в) предметом судового дослідження служать офіційні документи посадових осіб та управлінських органів;
г) обов'язок доказування покладається на адміністративні органи, посадових осіб. Участь громадянина у судовому доведенні складає його процесуальне право;
д) суддя при задоволенні скарги заявника має повноваження: скасувати відповідний акт; змінити адміністративний акт; санкціонувати певні дії управлінських органів і посадових осіб, тобто дати згоду на їх вчинення;
ж) рішення суду реалізують самі управлінські структури, не застосовуючи правила виконавчого провадження.
В цілому рівень громадянської процесуальної регламентації даного виробництва значно вище, ніж у позовного провадження. Законом в розділах 25-29 ЦПК РК визначені строки звернення до суду зацікавлених осіб та судового розгляду, складу учасників, предмет і засоби доказування, повноваження судді та ін
Існування окремого від позовного провадження по справах, що випливають із публічно-правових відносин, пояснюється традиційно кількома правовими обставинами:
) нерівноправним становищем учасників (сторін) у регулятивних (конституційних, адміністративних) правовідносинах, оскільки, з одного боку, в них виступає орган держави, посадова особа, наділена владними повноваженнями, з іншого боку - громадянин, який не має таких повноважень;
) специфічною функцією суду при розгляді цих справ, яке складається не у вирішенні спору, як у позовних справах, а у здійсненні судового контролю за законністю дій органів управління по відношенню до громадян і в окремих випадках - до організацій. [8]
Зазначеними двома причинами визначається спосіб порушення справ даної категорії - шляхом пред'явлення скарги (заяви), а не пред'явлення позову.
Крім цього, при розгляді та вирішенні справ, що випливають із публічно-правових відносин, в силу нерівноправного положення суб'єктів у адміністративних та інших правовідносинах, не застосовні деякі категорії позовного провадження, а саме: мирова угода, збільшення або зменшення вимог, виключається можливість пред'явлення в якості способу захисту зустрічної скарги, аналогічної зустрічним позовом і т. д. [9]
При розгляді та вирішенні справ, що виникають з публічних правовідносин, суд може визнати обов'язковою явку в судове засідання представника органу державної влади, органу місцевого самоврядування або посадової особи.
Справи, що виникають із публічно-правових стосунків, розглядаються за загальними правилами цивільного судочинства, але з деякими особливостями та доповненнями, передбаченими процесуальним законодавством. В основі даної категорії справ ле...
